Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев жалобу временно исполняющего обязанности главы Онежского муниципального округа Архангельской области Мерзеневой А.М. на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России Суховецкой Н.В. от 28 января 2025 года №83,

установил:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России Суховецкой Н.В. от 28 января 2025 года №83 юридическое лицо – Администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Временно исполняющий обязанности главы Онежского муниципального округа Архангельской области Мерзенева А.М. не согласилась с указанным постановлением, обжаловав его в суд.

Со ссылкой на постановление от 09.10.2024 №1423, указывает, что Администрация дважды была привлечена к административной ответственности за совершение одного и того же правонарушения.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав судебного пристава-исполнителя Лямина Е.М., не нахожу правовых оснований для отмены состоявшегося по делу постановления.

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что 22.08.2012 на основании исполнительного листа ВС№026287248 от 03.08.2012, выданного Онежским городским судом по делу №2-841/2012, вступившему в законную силу 02.08.2012, предмет исполнения – обязать Администрацию МО «Нименьгское» устранить нарушения природоохранного законодательства, а именно: разработать и утвердить проект зоны санитарной охраны источников водоснабжения – водозабора из поверхностного источника р. Нименьга (п. Нименьга, расстояние от устья до места водопользования 22 км, географические координаты водозабора – 63 градуса 41 минута 19 секунд северной широты и 37 градусов 36 минут 42 секунды восточной долготы), артезианской скважины № 4 (п. Шаста, реестровый №173-арх 014.17 вэ от 04.05.2011) в соответствии с требованиями Санитарных правил и норм зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения (СанПиН 2.1.4.1110-02 введены в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 №10) в срок до 01.03.2013; обеспечить ограждение и благоустройство территории первого пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения — водозабора из реки Нименьга (п. Нименьга, расстояние от устья до места водопользования 22 км, географические координаты водозабора - 63 градуса 41 минута 19 секунд северной широты и 37 градусов 36 минут 42 секунды восточной долготы), артезианской скважины № 4 (п. Шаста, реестровый №173-арх 014.17 вэ от 04.05.2011) в соответствии с требованиями Санитарных правил и норм зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения (СанПиН 2.1.4.1110-02 введены в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 №10) в срок до 01.03.2013; разработать генеральную схему очистки территории населенных пунктов МО «Нименьгское» в соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690-88 в срок до 01.01.2013, в отношении должника (постановлением от 19.05.2017 произведена замена стороны исполнительного производства ее правопреемником) судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №50400/24/98029-ИП.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 02.04.2015 судебным приставом-исполнителем в соответствии с положением ч.1 ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

22.10.2024 судебным приставом-исполнителем установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – 23.12.2024 (постановление получено должником 02.11.2024).

В ходе исполнения судебного решения судебным приставом-исполнителем установлено, что в период с 02.11.2024 по 23.12.2024 решение суда в полном объеме не исполнено, документы, подтверждающие исполнение решения суда в полном объеме должником также не предоставлены.

В поданной жалобе сам по себе факт неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, также не оспаривает.

Доказательств принятия Администрацией всех зависящих от нее и возможных мер по предупреждению совершения административного правонарушения, а также наличия объективных препятствий для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме и в установленный срок, которые Администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район» не могла предвидеть и предотвратить при надлежащей степени заботливости, внимательности, осторожности и осмотрительности, не имеется.

Согласно части 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие у должника необходимых денежных средств, а равно материальной возможности не является уважительной причиной для нарушения обязательства.

Отсутствие финансовых средств и иных ресурсов не может служить основанием для неисполнения судебного решения.

Ссылки заявителя, приведенные в жалобе, не исключают вину Администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» в совершении вмененного административного правонарушения, поскольку постановление от 09.10.2024 №1423, которым должник привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, не свидетельствует о незаконности обжалуемого постановления, поскольку постановление от 09.10.2024 вынесено в отношении Администрации по иным фактическим обстоятельствам и его законность предметом судебного разбирательства по настоящему делу не является.

Таким образом, Администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район» законно и обоснованно привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы подателя жалобы направлены на иную оценку доказательств, установленных при производстве по делу должностным лицом, и не влекут отмену постановления.

Доказательств совершения каких-либо действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа после получения постановления от 22.10.2024, в материалы дела не представлено.

При объективной невозможности выполнить действия, указанные в исполнительном листе, должник не был лишен права обратиться в суд с ходатайством об отсрочке исполнения судебного решения, заключить соглашение с взыскателем по исполнительному листу, использовать иные правовые способы для исполнения законного требования судебного пристава-исполнителя, чего также сделано не было.

Обстоятельства, подлежащие в силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении, должностным лицом выяснены всесторонне, полно и объективно.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамах процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано, отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и с соблюдением общих правил назначения административного наказания юридическому лицу, является минимальным и изменению не подлежит.

С учетом конкретных обстоятельства настоящего дела положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применению не подлежат.

Нормы материального права применены и истолкованы должностным лицом правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России Суховецкой Н.В. от 28 января 2025 года №83 оставить без изменения, жалобу временно исполняющего обязанности главы Онежского муниципального округа Архангельской области Мерзеневой А.М. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья                      Л.Э. Пяттоева