Дело №2-2376/2025 19 мая 2025 года

29RS0014-01-2025-002005-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Мосеевой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Илюкович К. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности, назначить пенсию,

установил:

Илюкович К.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности, назначить пенсию. В обоснование заявленных требований указал, что <Дата> подал в пенсионный орган заявлением о назначении пенсии на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». В назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера. При этом в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включен период осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. Считает, что указанные периоды подлежат включению в соответствующие виды стажа, поскольку страховые взносы уплачены, предпринимательская деятельность осуществлялась им в г.Архангельске. Просил обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, взыскать с ответчика в его пользу расходы по уплате государственной пошлины.

    Истец Илюкович К.В. и его представитель Илюкович Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержали.

    Представитель ответчика Хабарова М.Н. с исковыми требованиями не согласилась. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

По определению суда, дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что <Дата> Илюкович К.В., <Дата> года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В назначении пенсии было отказано в связи с недостаточностью стажа работы в районах Крайнего Севера. При этом страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии установлен в календарном исчислении – 26 лет 02 месяца 04 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, - 19 лет 21 день, с учетом работы в районе Крайнего Севера (2 месяца), приведенный к стажу в районах Крайнего Севера, - 14 лет 05 месяцев 15 дней.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01 января 2015 года регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с 01 января 2024 года в размере не менее 28,2 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 данного Федерального закона, в 2021 году срок назначения страховой пенсии установлен не ранее 36 месяцев со дня достижения возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по состоянию на 31 декабря 2018 года.

Согласно статье 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пунктом 15 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета <Дата>.

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н (далее – Перечень).

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец Илюкович К.В. в спорные периоды был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015).

Согласно пункту 6 Правил № 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее – обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года – документами территориальных налоговых органов;

единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Ответчиком не оспаривается, что в спорный период по месту жительства истец был зарегистрирован в г.Архангельске.

Страховые взносы за периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> истцом уплачены, данные периоды включены в его страховой стаж.

В подтверждение факта осуществления предпринимательской деятельности в г.Архангельске истцом в пенсионный орган и в суд представлены:

- расписки <***> в получении денежных средств за оказание бухгалтерских услуг от Илюкович К.В. на основании договора от <Дата> за <Дата>;

- договор оказания бухгалтерских услуг от <Дата>, заключенный с <***> <***> в г.Архангельске;

- договор аренды от <Дата> <№> <***>, заключенный между ИП <***>., ИП <***> и ООО <***>, акт приема-передачи помещения, техническое задание арендатора на проведение ремонтных работ с поставкой материалов и оборудования, дополнительное соглашение к указанному договору от <Дата>.

По сведениям налогового органа, Илюкович К.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с <Дата> Регистрационной палатой департамента муниципального имущества мэрии г.Архангельска по <Дата> и с <Дата> по настоящее время.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, предприниматель осуществляет торгово-закупочную деятельность, услуги экспедитора.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей за период с <Дата> по <Дата> основным видом деятельности Илюкович К.В. являлась торговля розничная косметическими и парфюмерными товарами, кроме мыла в специальных магазинах, дополнительными видами деятельности – деятельность агентов, специализирующих на оптовой торговле играми и игрушками, спортивными товарами, велосипедами, книгами, газетами, журналами, писчебумажными и канцелярскими товарами, музыкальными инструментами, часами и ювелирными изделиями, фототоварами и оптическими товарами; торговля оптовая текстильными изделиями, кроме текстильных галантерейных изделий; торговля оптовая галантерейными товарами; торговля оптовая парфюмерными и косметическими товарами, кроме мыла; торговля розничная галантерейными изделиями в специализированных магазинах; торговля розничная газетами и журналами в специализированных магазинах; торговля розничная спортивным оборудованием и спортивными товарами в специализированных магазинах; деятельность по дополнительному профессиональному образованию прочая, не включенная в другие группировки; деятельность в области спорта прочая; деятельность зрелищно-развлекательная прочая, не включенная в другие группировки.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с <Дата> основным видом деятельности Илюкович К.В. является аренда и управление собственным и арендованным недвижимым имуществом; дополнительными видами деятельности – торговля оптовая текстильными изделиями, кроме текстильных галантерейных изделий; торговля оптовая парфюмерными и косметическими товарами, кроме мыла; торговля оптовая спортивными товарами, включая велосипеды; торговля розничная спортивным оборудованием и спортивными товарами в специализированных магазинах; торговля розничная спортивной одеждой в специализированных магазинах; торговля розничная косметическими и парфюмерными товарами, кроме мыла в специализированных магазинах; аренда и управления собственным или арендованным жилым недвижимым имуществом; аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом; прокат и аренда товаров для отдыха и спортивных товаров; деятельность по дополнительному профессиональному образованию прочая, не включенная в другие группировки; деятельность спортивных объектов; деятельность в области спорта прочая; деятельность зрелищно-развлекательная прочая, не включенная в другие группировки.

С <Дата> по настоящее время Илюкович К.В. применяет специальный налоговый режим налогообложения – упрощенную систему налогообложения.

В материалы дела стороной истца и налоговым органом за спорные периоды представлены копии налоговых деклараций с отражением полученных доходов.

Доводы ответчика о том, что истец документов, подтверждающих факт осуществления предпринимательской деятельности в особых климатических условиях труда, в пенсионный орган не представил, судом во внимание не принимаются.

Частью 3 статьи 22 Закона № 400-ФЗ определено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

На основании части 7 статьи 21 Закона № 400-ФЗ необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Закона № 400-ФЗ).

В отказном пенсионном деле Илюкович К.В. имеются копии уведомлений на имя Илюкович К.В. о необходимости предоставления документов, подтверждающих факт осуществления предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Вместе с тем сведения о получении истцом данных уведомлений в материалах дела отсутствуют. Документы, представленные истцом дополнительно в материалы дела, в указанном уведомлении не перечислены.

Кроме того, истцом в пенсионный орган представлены документы об осуществлении предпринимательской деятельности.

Каких-либо уведомлений о недостаточности указанных документов в адрес истца не направлялось.

Следовательно, из пенсионного дела истца нельзя достоверно установить, что при приеме от него заявления о назначении страховой пенсии ему было разъяснено о необходимости представления таких документов.

Доказательств того, что истцу при обращении за назначением пенсии в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», предлагалось представить дополнительные документы (помимо представленных в пенсионный орган), подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с разъяснением последствий их не предоставления, в материалах дела не имеется, в связи с чем судом оцениваются, в том числе документы, копии которых в материалах отказного пенсионного дела истца отсутствуют.

Кроме того, указанные документы находились в распоряжении налогового органа.

Из декларации за <Дата> год следует, что истцом, в том числе извлекался доход от контраагента ТОО «<***>, находящегося в г.Архангельске.

Сведения о работе истца за <Дата> годы изначально переданы в систему персонифицированного учета с кодом «МКС».

В материалах наблюдательного дела Илюкович К.В. содержится копия патента на применение упрощенной системы налогообложения за период с <Дата> по <Дата>.

Принимая во внимание документы, представленные истцом в пенсионный орган и в суд, суд приходит к выводу о том, что истцом подтвержден факт осуществления предпринимательской деятельности в г.Архангельске, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, за периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Период осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> не включен в страховой стаж истца и стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов.

В настоящее время сведения о данном периоде осуществления предпринимательской деятельности, а также сведения об уплате страховых взносов отражены на выписке из индивидуального лицевого счета истца.

Из материалов отказного пенсионного дела истца не следует, что при обращении с заявлением о назначении пенсии ему предлагалось представить документы об уплате страховых взносов за 2024 год.

При таких обстоятельствах, период с <Дата> по <Дата> подлежит включению в страховой стаж истца.

Поскольку за данный период истцом подтвержден факт осуществления предпринимательской деятельности с извлечением дохода на территории г.Архангельска, исковые требования о включении периода с <Дата> по <Дата> в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец достиг возраста 55 лет <Дата>.

<Дата> истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении пенсии у истца имелась необходимая продолжительность страхового стажа – 25 лет, стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенного к РКС) - 15 лет, исковые требования о назначении пенсии с <Дата> подлежат удовлетворению.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, которые в силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Илюкович К. В. (СНИЛС <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <№>) о возложении обязанности включить в стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности, назначить пенсию удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, Илюкович К. В. периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <Дата>.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу Илюкович К. В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (Три тысячи) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.    

Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2025 года.

Председательствующий Ю.В. Москвина