| ДЕЛО | |
|---|---|
| Уникальный идентификатор дела | 29RS0014-01-2024-000564-75 |
| Дата поступления | 18.04.2025 |
| Номер по предыдущей регистрации | 1-13/2025 (1-176/2024;) |
| Судья | Архипова Екатерина Викторовна |
| Дата рассмотрения | 10.12.2025 |
| Результат рассмотрения | Вынесен ПРИГОВОР |
| Признак рассмотрения дела | Рассмотрено единолично судьей |
| ДВИЖЕНИЕ ДЕЛА | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Наименование события | Дата | Время | Место проведения | Результат события | Основание для выбранного результата события | Примечание | Дата размещения Информация о размещении событий в движении дела предоставляется на основе сведений, хранящихся в учетной системе судебного делопроизводства | ||
| Регистрация поступившего в суд дела | 18.04.2025 | 10:40 | 18.04.2025 | ||||||
| Передача материалов дела судье | 18.04.2025 | 11:18 | 18.04.2025 | ||||||
| Решение в отношении поступившего уголовного дела | 28.04.2025 | 17:27 | Назначено судебное заседание | 28.04.2025 | |||||
| Судебное заседание | 06.05.2025 | 10:30 | каб.316 | Заседание отложено | ДРУГИЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТЛОЖЕНИЯ ДЕЛА | 28.04.2025 | |||
| Судебное заседание | 19.05.2025 | 15:30 | каб.310 | Заседание отложено | ДРУГИЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТЛОЖЕНИЯ ДЕЛА | 06.05.2025 | |||
| Судебное заседание | 21.05.2025 | 10:00 | каб.310 | Заседание отложено | ДРУГИЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТЛОЖЕНИЯ ДЕЛА | 20.05.2025 | |||
| Судебное заседание | 26.05.2025 | 10:00 | каб.310 | Заседание отложено | ДРУГИЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТЛОЖЕНИЯ ДЕЛА | 22.05.2025 | |||
| Судебное заседание | 28.05.2025 | 14:15 | каб.310 | Заседание отложено | ДРУГИЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТЛОЖЕНИЯ ДЕЛА | 26.05.2025 | |||
| Судебное заседание | 09.06.2025 | 14:15 | каб.310 | Заседание отложено | ДРУГИЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТЛОЖЕНИЯ ДЕЛА | 28.05.2025 | |||
| Судебное заседание | 18.06.2025 | 10:00 | каб.310 | Заседание отложено | ДРУГИЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТЛОЖЕНИЯ ДЕЛА | 09.06.2025 | |||
| Судебное заседание | 20.06.2025 | 10:00 | каб.310 | Заседание отложено | ДРУГИЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТЛОЖЕНИЯ ДЕЛА | 18.06.2025 | |||
| Судебное заседание | 25.06.2025 | 14:15 | каб.310 | Заседание отложено | ДРУГИЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТЛОЖЕНИЯ ДЕЛА | 23.06.2025 | |||
| Судебное заседание | 26.06.2025 | 14:15 | каб.310 | Заседание отложено | ДРУГИЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТЛОЖЕНИЯ ДЕЛА | 25.06.2025 | |||
| Судебное заседание | 22.07.2025 | 11:00 | каб.316 | Заседание отложено | ДРУГИЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТЛОЖЕНИЯ ДЕЛА | 26.06.2025 | |||
| Судебное заседание | 25.07.2025 | 10:00 | каб.316 | Заседание отложено | ДРУГИЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТЛОЖЕНИЯ ДЕЛА | 24.07.2025 | |||
| Судебное заседание | 31.07.2025 | 15:00 | каб.316 | Заседание отложено | ДРУГИЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТЛОЖЕНИЯ ДЕЛА | 25.07.2025 | |||
| Судебное заседание | 05.08.2025 | 15:00 | каб.316 | Заседание отложено | ДРУГИЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТЛОЖЕНИЯ ДЕЛА | 01.08.2025 | |||
| Судебное заседание | 08.08.2025 | 10:00 | каб.316 | Заседание отложено | ДРУГИЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТЛОЖЕНИЯ ДЕЛА | 05.08.2025 | |||
| Судебное заседание | 12.08.2025 | 10:30 | каб.316 | Заседание отложено | ДРУГИЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТЛОЖЕНИЯ ДЕЛА | 08.08.2025 | |||
| Судебное заседание | 14.08.2025 | 15:00 | каб.316 | Заседание отложено | ДРУГИЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТЛОЖЕНИЯ ДЕЛА | 12.08.2025 | |||
| Судебное заседание | 18.08.2025 | 14:15 | каб.316 | Заседание отложено | ДРУГИЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТЛОЖЕНИЯ ДЕЛА | 14.08.2025 | |||
| Судебное заседание | 22.08.2025 | 14:15 | каб.316 | Заседание отложено | ДРУГИЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТЛОЖЕНИЯ ДЕЛА | 18.08.2025 | |||
| Судебное заседание | 28.08.2025 | 14:15 | каб.317 | Заседание отложено | ДРУГИЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТЛОЖЕНИЯ ДЕЛА | 25.08.2025 | |||
| Судебное заседание | 03.09.2025 | 14:15 | каб.317 | Заседание отложено | ДРУГИЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТЛОЖЕНИЯ ДЕЛА | 28.08.2025 | |||
| Судебное заседание | 05.09.2025 | 14:15 | каб.317 | Заседание отложено | ДРУГИЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТЛОЖЕНИЯ ДЕЛА | 05.09.2025 | |||
| Судебное заседание | 11.09.2025 | 14:15 | каб.317 | Заседание отложено | ДРУГИЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТЛОЖЕНИЯ ДЕЛА | 05.09.2025 | |||
| Судебное заседание | 03.10.2025 | 14:15 | каб.317 | Заседание отложено | ДРУГИЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТЛОЖЕНИЯ ДЕЛА | 12.09.2025 | |||
| Судебное заседание | 08.10.2025 | 14:15 | каб.317 | Заседание отложено | ДРУГИЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТЛОЖЕНИЯ ДЕЛА | 03.10.2025 | |||
| Судебное заседание | 13.10.2025 | 14:15 | каб.317 | Заседание отложено | ДРУГИЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТЛОЖЕНИЯ ДЕЛА | 08.10.2025 | |||
| Судебное заседание | 16.10.2025 | 14:15 | каб.317 | Заседание отложено | ДРУГИЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТЛОЖЕНИЯ ДЕЛА | 13.10.2025 | |||
| Судебное заседание | 20.10.2025 | 14:15 | каб.317 | Заседание отложено | ДРУГИЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТЛОЖЕНИЯ ДЕЛА | 16.10.2025 | |||
| Судебное заседание | 23.10.2025 | 14:15 | каб.317 | Заседание отложено | ДРУГИЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТЛОЖЕНИЯ ДЕЛА | 20.10.2025 | |||
| Судебное заседание | 27.10.2025 | 14:15 | каб.317 | Заседание отложено | ДРУГИЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТЛОЖЕНИЯ ДЕЛА | 24.10.2025 | |||
| Судебное заседание | 30.10.2025 | 14:15 | каб.317 | Заседание отложено | ДРУГИЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТЛОЖЕНИЯ ДЕЛА | 27.10.2025 | |||
| Судебное заседание | 03.12.2025 | 14:15 | каб.317 | Суд удалился в совещательную комнату для постановления приговора | 18.11.2025 | ||||
| Судебное заседание | 10.12.2025 | 10:00 | каб.317 | Постановление приговора | 09.12.2025 | ||||
| Провозглашение приговора | 10.12.2025 | 10:30 | каб.317 | Провозглашение приговора окончено | 09.12.2025 | ||||
| Дело сдано в отдел судебного делопроизводства | 22.01.2026 | 10:35 | 22.01.2026 | ||||||
| Дело оформлено | 22.01.2026 | 12:57 | 22.01.2026 | ||||||
| ЛИЦА | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Фамилия / наименование | Перечень статей | Дата рассмотрения дела в отношении лица | Результат в отношении лица | ||||||
| Шевцов Владислав Викторович | ст.285 ч.3 УК РФ | 10.12.2025 | ОБВИНИТЕЛЬНЫЙ приговор | ||||||
| СТОРОНЫ | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Вид лица, участвующего в деле | Лицо, участвующее в деле (ФИО, наименование) | ИНН | КПП | ОГРН | ОГРНИП | ||||
| Представитель потерпевшего | Андрейчикова Е.В. | ||||||||
| Представитель потерпевшего | Воробьев Алексей Владимирович | ||||||||
| Прокурор | Ворсин Д.В. | ||||||||
| Представитель потерпевшего | Ермакова Елена Александровна | ||||||||
| Защитник (адвокат) | Иванов Ю.А. | ||||||||
| Представитель потерпевшего | Кокарева Наталья Ивановна | ||||||||
| Защитник (адвокат) | Константинова Т.Н. | ||||||||
| Представитель потерпевшего | Мовсесян А.Р. | ||||||||
| Защитник (адвокат) | Осипов Ярослав Владимирович | ||||||||
| Защитник (адвокат) | Рогиня В.С. | ||||||||
| Защитник (адвокат) | Савочкин Ю.В. | ||||||||
| Защитник (адвокат) | Федорак Д.В. | ||||||||
| ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ЛИСТЫ | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Дата выдачи | Серия, номер бланка | Номер электронного ИД | Статус | Кому выдан / направлен | |||||
| 13.01.2026 | ФС № 052087161 | Выдан | Тракторозаводское районное отделение судебных приставов города Волгограда | ||||||
Дело № 1-303/2025
ПРИГОВОР
именем Российской Федерации
10 декабря 2025 года г. Архангельск
Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе
председательствующего Архиповой Е.В.
при секретарях Дылгиной О.И., Пяняхиной Ю.В., Хохряковой Ю.А., Верещагиной А.А.,
с участием государственных обвинителей - прокуроров уголовно-судебного отдела прокуратуры Архангельской области и Ненецкого автономного округа Макаровой В.В., Ворсина Д.В., помощников прокурора г.Архангельска Козлова Ю.А., Ахмедова Э.Р., Масловой М.Г., Добрыниной И.М., Украинчука М.А., Трачука Д.А., Чуриловой О.Ф.,
потерпевших Потерпевший №10, Потерпевший №4, Потерпевший №30, Потерпевший №216, Потерпевший №137, представителя потерпевшего Потерпевший №66 – Вторыгина Е.С.,
подсудимого Шевцова В.В., его защитников-адвокатов Осипова Я.В., Савочкина Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении
Шевцова Владислава Викторовича, родившегося <Дата> в ..., гражданина Российской Федерации, с высшим образованием, состоящего в браке, детей на иждивении не имеющего, не трудоустроенного, являющегося пенсионером и ветераном военной службы, зарегистрированного по адресу: ..., не судимого,
осужденного <Дата> Ломоносовским районным судом г.Архангельска (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от <Дата>) по ч.6 ст.290 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы, со штрафом в размере трехкратной суммы взятки в сумме 11 400 000 рублей, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти либо выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах и органах местного самоуправления на срок 7 лет, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. На основании ст.48 УК РФ лишен классного чина «Действительный муниципальный советник Архангельской области 1 класса». Сумма уплаченного штрафа на <Дата> составляет 655 616 рублей 74 копейки.
обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.285 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Шевцов совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, повлекшее тяжкие последствия.
Шевцов В.В. на основании распоряжения Главы муниципального образования «Город Архангельск» (в соответствии с решением Архангельской городской Думы от 10.12.2020 № 324, вступившим в силу 22.01.2021, переименованного в городской округ «Город Архангельск») (далее по тексту – МО «Город Архангельск», ГО «Город Архангельск») от 20.11.2020 № 158р «О приеме на работу Шевцова В.В.» назначен с 20.11.2020 на должность советника Главы МО «Город Архангельск» по городскому хозяйству.
На основании распоряжения Главы ГО «Город Архангельск» от 26.01.2021 №188р «О переводе на другую работу Шевцова В.В.» Шевцов В.В. назначен с 27.01.2021 на должность заместителя Главы МО «Город Архангельск» по городскому хозяйству.
В соответствии с дополнительным соглашением от 23.06.2021 к трудовому договору от 19.11.2020 № 43 должность Шевцова В.В. с 01.07.2021 переименована в заместителя главы ГО «Город Архангельск» по городскому хозяйству.
Согласно распоряжению Главы ГО «Город Архангельск» от 30.07.2023 № 4378р «О расторжении трудового договора с Шевцовым В.В.» Шевцов В.В. уволен с должности заместителя Главы ГО «Город Архангельск» по городскому хозяйству с 30.07.2023.
Рабочее место Шевцова В.В. располагалось по адресу: ....
В соответствии с пунктами 1.6, 2.1, 2.2, 2.3, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.10, 2.12, 2.14, 2.15, 2.20, 2.23 должностной инструкции заместителя Главы МО «Город Архангельск» по городскому хозяйству, утвержденной 21.01.2021 главой МО «Город Архангельск», в непосредственном подчинении у Шевцова В.В. находится, в том числе департамент городского хозяйства Администрации МО «Город Архангельск»; Шевцов В.В. решает вопросы функционирования и развития городского энергетического, жилищно-коммунального хозяйства, содержания городских территорий, использования жилищного фонда, осуществления муниципального жилищного контроля; вносит Главе МО «Город Архангельск» на утверждение согласованные с заместителем Главы МО «Город Архангельск» - руководителем аппарата структуру и штатную численность органов Администрации МО «Город Архангельск», находящихся в непосредственном и функциональном подчинении; вносит Главе МО «Город Архангельск» на утверждение согласованные с заместителем Главы ГО «Город Архангельск» - руководителем аппарата положения об органах Администрации МО «Город Архангельск», находящихся в непосредственном и функциональном подчинении, за исключением органов Администрации МО «Город Архангельск», являющихся юридическими лицами; вносит Главе МО «Город Архангельск» проекты уставов муниципальных унитарных предприятий и учреждений МО «Город Архангельск», функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляют органы Администрации МО «Город Архангельск», находящиеся в его непосредственном подчинении; издает распоряжения (приказы) по вопросам, делегированным Главой МО «Город Архангельск», в том числе распоряжения о проведении открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, на основании заключений межведомственных комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда, расположенных на территории МО «Город Архангельск» - распоряжения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; издает распоряжения об отнесении жилых помещений к маневренным жилым помещениям и их исключении из маневренных жилых помещений; издает распоряжения об отнесении жилых помещений к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и их исключении из жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; согласовывает письменные обращения о выделении средств из резервного фонда Администрации МО «Город Архангельск» по вопросам, входящим в его компетенцию; осуществляет контроль за муниципальными учреждениями МО «Город Архангельск», функции и полномочия учредителя, в отношении которых осуществляют органы Администрации МО «Город Архангельск», находящиеся в его непосредственном подчинении; утверждает конкурсную документацию по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами в МО «Город Архангельск»; подписывает от имени Администрации МО «Город Архангельск» государственные жилищные сертификаты – свидетельства о выделении субсидии на приобретение жилья; организует и контролирует комплексное развитие жилищно-коммунального хозяйства МО «Город Архангельск»; организует содержание и использование муниципального жилищного фонда МО «Город Архангельск».
Согласно пунктам 1.6, 2.1, 2.2, 2.3, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.10, 2.12, 2.14, 2.15, 2.20 должностной инструкции заместителя Главы ГО «Город Архангельск» по городскому хозяйству, утвержденной 02.07.2021 главой ГО «Город Архангельск», в непосредственном подчинении у Шевцова В.В. находится, в том числе департамент городского хозяйства Администрации ГО «Город Архангельск»; Шевцов В.В. решает вопросы функционирования и развития городского энергетического, жилищно-коммунального хозяйства, содержания городских территорий, использования жилищного фонда, осуществления муниципального жилищного контроля; вносит Главе ГО «Город Архангельск» на утверждение согласованные с заместителем Главы ГО «Город Архангельск» - руководителем аппарата структуру и штатную численность органов Администрации ГО «Город Архангельск», находящихся в непосредственном и функциональном подчинении; вносит Главе ГО «Город Архангельск» на утверждение согласованные с заместителем Главы ГО «Город Архангельск» - руководителем аппарата положения об органах Администрации ГО «Город Архангельск», находящихся в непосредственном и функциональном подчинении, за исключением органов Администрации ГО «Город Архангельск», являющихся юридическими лицами; вносит Главе ГО «Город Архангельск» проекты уставов муниципальных унитарных предприятий и учреждений ГО «Город Архангельск», функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляют органы Администрации ГО «Город Архангельск», находящиеся в его непосредственном подчинении; издает распоряжения (приказы) по вопросам, делегированным Главой ГО «Город Архангельск», в том числе распоряжения о проведении открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, на основании заключений межведомственных комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда, расположенных на территории ГО «Город Архангельск» - распоряжения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; издает распоряжения об отнесении жилых помещений к маневренным жилым помещениям и их исключении из маневренных жилых помещений; издает распоряжения об отнесении жилых помещений к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и их исключении из жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; согласовывает письменные обращения о выделении средств из резервного фонда Администрации ГО «Город Архангельск» по вопросам, входящим в его компетенцию; осуществляет контроль за муниципальными учреждениями ГО «Город Архангельск», функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляют органы Администрации ГО «Город Архангельск», находящиеся в его непосредственном подчинении; утверждает конкурсную документацию по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами в ГО «Город Архангельск»; подписывает от имени Администрации ГО «Город Архангельск» государственные жилищные сертификаты – свидетельства о выделении субсидии на приобретение жилья; организует и контролирует комплексное развитие жилищно-коммунального хозяйства ГО «Город Архангельск».
В соответствии с пунктами 1.6, 2.1, 2.2, 2.3, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.10, 2.12, 2.14, 2.18, 2.23, 2.26, 2.35 должностной инструкции заместителя Главы ГО «Город Архангельск» по городскому хозяйству, утвержденной 14.02.2023 главой ГО «Город Архангельск», в непосредственном подчинении у Шевцова В.В. находится, в том числе департамент городского хозяйства Администрации ГО «Город Архангельск»; Шевцов В.В. решает вопросы функционирования и развития городского энергетического, жилищно-коммунального хозяйства, содержания городских территорий, использования жилищного фонда, осуществления муниципального жилищного контроля; вносит Главе ГО «Город Архангельск» на утверждение согласованные с заместителем Главы ГО «Город Архангельск» - руководителем аппарата структуру и штатную численность органов Администрации ГО «Город Архангельск», находящихся в непосредственном и функциональном подчинении; вносит Главе ГО «Город Архангельск» на утверждение согласованные с заместителем Главы ГО «Город Архангельск» - руководителем аппарата положения об органах Администрации ГО «Город Архангельск», находящихся в непосредственном и функциональном подчинении, за исключением органов Администрации ГО «Город Архангельск», являющихся юридическими лицами; вносит Главе ГО «Город Архангельск» проекты уставов муниципальных унитарных предприятий и учреждений ГО «Город Архангельск», функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляют органы Администрации ГО «Город Архангельск», находящиеся в его непосредственном подчинении; издает распоряжения (приказы) по вопросам, делегированным Главой ГО «Город Архангельск», в том числе распоряжения о проведении открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, на основании заключений межведомственных комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда, расположенных на территории ГО «Город Архангельск» - распоряжения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; издает распоряжения об отнесении жилых помещений к маневренным жилым помещениям и их исключении из маневренных жилых помещений; издает распоряжения об отнесении жилых помещений к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и их исключении из жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; согласовывает письменные обращения о выделении средств из резервного фонда Администрации ГО «Город Архангельск» по вопросам, входящим в его компетенцию; осуществляет контроль за муниципальными учреждениями ГО «Город Архангельск», функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляют органы Администрации ГО «Город Архангельск», находящиеся в его непосредственном подчинении; утверждает конкурсную документацию по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами в ГО «Город Архангельск»; подписывает от имени Администрации ГО «Город Архангельск» государственные жилищные сертификаты – свидетельства о выделении субсидии на приобретение жилья; организует и контролирует комплексное развитие жилищно-коммунального хозяйства ГО «Город Архангельск»; организует содержание и использование муниципального жилищного фонда ГО «Город Архангельск»; ведет служебный и личный прием, рассматривает служебные документы и письменные обращения граждан, поступающие Главе ГО «Город Архангельск», в Администрацию городского округа «Город Архангельск», по вопросам своей компетенции, дает поручения по их исполнению.
В соответствии с распоряжением Главы МО «Город Архангельск» от 30.12.2020 № 1063р «О возложении контроля за исполнением судебных актов неимущественного характера» контроль за исполнением судебных актов, относящихся к сфере использования жилищного фонда, в том числе о предоставлении жилых помещений гражданам, с которыми заключены договоры социального найма жилых помещений, возложен на заместителя Главы МО «Город Архангельск» по городскому хозяйству.
Таким образом, Шевцов В.В. являлся должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в Администрации ГО «Город Архангельск».
В силу статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон № 185-ФЗ), в целях реализации мероприятий по сокращению доли аварийного жилья в жилищном фонде в Архангельской области, получения финансовой поддержки государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд) постановлением Правительства Архангельской области от 26.03.2019 № 153-пп утверждена адресная программа Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы (далее – Программа).
Цель Программы – устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда; переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного до 01.01.2017 аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации жилых домов, в муниципальных образованиях Архангельской области, участвующих в Программе.
Задачами Программы являются: консолидация финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, в том числе за счет привлечения финансовой поддержки государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; строительство и приобретение жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Основные мероприятия Программы: приобретение помещений в многоквартирных жилых домах; строительство многоквартирных домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда; снос аварийного жилищного фонда.
Переселению в рамках выполнения Программы подлежат граждане, проживающие в многоквартирных домах, включенных в перечень многоквартирных домов и реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения.
Программа реализуется посредством предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов Архангельской области на осуществление мероприятий для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Переселение граждан осуществляется путем предоставления выселяемому из жилого помещения гражданину-нанимателю и членам его семьи другого жилого помещения по договору социального найма в соответствии с жилищным законодательством.
Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 ЖК РФ получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником им предоставляется другое жилое помещение.
Органы местного самоуправления муниципального образования Архангельской области, участвующие в Программе, осуществляют, в частности, представление в министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области заявки на участие в Программе, перечни аварийных многоквартирных домов, документы о признании домов аварийными и подлежащими сносу, информацию о планируемом переселении граждан из жилых помещений в аварийных многоквартирных домах.
В целях переселения граждан из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения, в городском округе «Город Архангельск» Постановлением Правительства Архангельской области от 15.12.2020 № 858-пп утверждена программа Архангельской области по переселению граждан из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения, в городском округе «Город Архангельск» (далее – Программа 2).
Цель Программы 2 - переселение граждан из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения, в городском округе «Город Архангельск» (далее также - городской округ).
Задачи Программы 2: консолидация финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения, в городском округе за счет привлечения финансовой поддержки за счет средств федерального бюджета и резервного фонда Правительства Российской Федерации; строительство или приобретение жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, предоставление возмещения за жилые помещения лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Сроки и этапы реализации Программы 2: I этап - до 31.12.2021; II этап - до 31.12.2024.
Основные мероприятия Программы 2: приобретение жилых помещений в многоквартирных домах; строительство многоквартирных домов для переселения граждан из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения; предоставление возмещения за жилые помещения лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации; предоставление гражданам, которые являются собственниками расселяемых жилых помещений и не имеют иного пригодного для проживания жилого помещения, находящегося в собственности или занимаемого на условиях социального найма, субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений на территории Архангельской области.
В рамках Программы 2 реализовывались мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым в связи с его физическим износом в процессе эксплуатации после 01.01.2017.
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26.02.2021 № 94/пр «О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на II квартал 2021 года» (далее – приказ Минстроя России № 94/пр) средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения для Архангельской области на II квартал 2021 года установлена в размере 53 314,00 рублей.
Уведомлением о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов от 13.05.2021 Департаменту городского хозяйства Администрации городского округа «Город Архангельск» (далее – ДГХ ГО «Город Архангельск») предоставлен межбюджетный трансферт на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности по показателю «субсидия бюджету Архангельской области на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым в связи с его физическим износом в процессе эксплуатации после 1 января 2017 года, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации» в размере 159 942 000,00 рублей, из расчета стоимости 1 квадратного метра (далее - кв.м.) общей площади жилого помещения в 53 314,00 рублей.
01.06.2021 между Министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее - МинТЭКиЖКХ Архангельской области) и ДГХ Администрации ГО «Город Архангельск» было заключено соглашение о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету № 11701000-1-2021-009 (далее – соглашение от 01.06.2021).
Предметом соглашения от 01.06.2021 являлось предоставление из бюджета Архангельской области в 2021 году бюджету городского округа «Город Архангельск» субсидии на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым в связи с его физическим износом в процессе эксплуатации после 01.01.2017, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в рамках Программы 2.
В период с 01.06.2021 по 16.06.2021 Шевцов В.В., находясь при исполнении своих должностных обязанностей в здании Администрации городского округа «Город Архангельск», расположенном по адресу: ..., являясь заместителем Главы МО «Город Архангельск» по городскому хозяйству, будучи обязанным в соответствии с ч. 2 ст.15 Конституции Российской Федерации как должностное лицо местного самоуправления соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, действуя умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы и городскому округу «Город Архангельск», из иной личной заинтересованности, выраженной в желании создать видимость благополучия, приукрасить действительное положение дел в ГО «Город Архангельск», с целью повышения личного статуса и авторитета как заместителя главы МО «Город Архангельск» по городскому хозяйству, укрепления деловой репутации любыми средствами и способами, без учета требований действующего законодательства, преследуя нематериальную выгоду, заключающуюся в стремлении создания видимости надлежащего исполнения своих должностных обязанностей при реализации Программы 2, и, преследуя цель скорейшего достижения ГО «Город Архангельск» целевого показателя в рамках реализации Программы 2, скрыть неэффективное и нерезультативное расходование бюджетных средств, в условиях дефицита бюджета Архангельской области и бюджета ГО «Город Архангельск», имея высшее профессиональное образование, желая избежать отрицательной оценки своей служебной деятельности, понимая незаконность и общественную опасность своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан, а также охраняемых законом интересов общества и государства, достоверно зная, что заместителем директора ДГХ Администрации ГО «Город Архангельск» Свидетель №26 04.05.2021 средняя рыночная стоимость 1 кв.м. жилого помещения в г. Архангельске определена в 70 400,00 рублей на основании запроса ценового предложения без учета расположения территориальных округов г. Архангельска и полученных коммерческих предложений от лиц, занимающихся на профессиональной основе оказанием риэлторских услуг в г. Архангельске, являющихся в последующем потенциальными поставщиками жилых помещений для нужд Администрации ГО «Город Архангельск», то есть прямо заинтересованных в завышении выкупной цены жилых помещений, а стоимость 1 кв.м. жилого помещения в удаленных от центра г. Архангельска территориальных округах ниже стоимости 1 кв.м., установленной приказом Минстроя России № 94/пр в 53 314,00 рублей, мер к определению средней рыночной стоимости 1 кв.м. жилого помещения в г.Архангельске с учетом расположения территориальных округов г. Архангельска не предпринял, вследствие чего Свидетель №26 был подготовлен запрос о выделении дополнительного объема финансирования из областного бюджета на оплату разницы средней рыночной стоимости 1 кв.м. жилого помещения в ГО «Город Архангельск» в 70 400,00 рублей и стоимости 1 кв.м., установленного приказом Минстроя России №94/пр в 53 314,00 рублей, в общей сумме 37 607 000,00 рублей, после чего согласовал его для последующего представления на подпись Главе ГО «Город Архангельск».
16.06.2021 Глава ГО «Город Архангельск» Свидетель №45, неосведомлённый о преступных намерениях Шевцова В.В., подписал согласованный Шевцовым В.В. запрос о выделении дополнительного объема финансирования из областного бюджета в размере 37 607 000,00 рублей, после чего указанный документ был направлен Губернатору Архангельской области.
Постановлением Правительства Архангельской области от 09.07.2021 № 341-пп «О внесении изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» МинТЭКиЖКХ Архангельской области увеличен объем бюджетных ассигнований на общую сумму 37 607 000,00 рублей на оплату превышения стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, приобретаемых в рамках Программы 2, за счет дотации (гранта) из федерального бюджета в целях предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету городского округа «Город Архангельск».
Уведомлением о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов от 15.07.2021 ДГХ Администрации ГО «Город Архангельск» предоставлен межбюджетный трансферт на оплату превышения стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, приобретаемых в рамках Программы 2, в размере 37 607 000,00 рублей.
25.08.2021 между МинТЭКиЖКХ Архангельской области и ДГХ Администрации ГО «Город Архангельск» заключено соглашение о предоставлении межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из областного бюджета бюджету городского округа «Город Архангельск» № 023-21-33-пф-013.
Предметом соглашения от 25.08.2021 являлось предоставление из областного бюджета в 2021 году бюджету городского округа межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение на оплату превышения стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, приобретаемых в рамках Программы 2, за счет дотации (гранта) из федерального бюджета в целях предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету городского округа «Город Архангельск» в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенных Министерству ТЭК и ЖКХ Архангельской области как получателю средств областного бюджета в целях достижения результатов в рамках программы Архангельской области по переселению граждан из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения, в городском округе «Город Архангельск».
03.08.2021 Шевцов В.В., находясь при исполнении своих должностных обязанностей в своем служебном кабинете, расположенном по адресу: ..., являясь заместителем Главы ГО «Город Архангельск» по городскому хозяйству, в продолжение своего преступного умысла, направленного на злоупотребление должностными полномочиями, преследуя цель скорейшего достижения ГО «Город Архангельск» целевого показателя в рамках реализации Программы 2, подписал поручение директору ДГХ Администрации ГО «Город Архангельск» о необходимости увеличения темпов объявления аукционов на приобретение квартир в рамках реализации Программы 2.
Во исполнение данного поручения в период с 20.08.2021 по 07.12.2021 по результатам проведения электронных аукционов с начальной (максимальной) ценой контракта 70 400,00 рублей за 1 кв.м. жилого помещения, без учета разницы цен на жилые помещения в различных округах г. Архангельска, и отсутствия в технических заданиях расположения объектов закупки по территориальным округам г. Архангельска, ДГХ Администрации ГО «Город Архангельск» заключено 45 муниципальных контрактов (далее – МК) на приобретение 45 жилых помещений (квартир) за 151 415 115,68 рублей, из них 41 жилое помещение приобретено по стоимости 1 кв.м., превышающей установленной приказом Минстроя России № 94/пр в 53 314,00 рублей, а именно:
МК № 1-к заключен 23.08.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., стоимостью 1 773 376,00 рублей, ущерб составил 115 281,6 рублей (195 281,60 рублей (превышение стоимости кв.м.) - 80 000,00 рублей (вознаграждение риэлтору) = 115 281,6 рублей);
МК № 2-к заключен 20.08.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., стоимостью 3 399 616,00 рублей, ущерб составил 669 939,20 рублей (превышение стоимости кв.м.);
МК № 3-к заключен 20.08.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., стоимостью 2 928 640,00 рублей, ущерб составил 148 640,00 рублей (2 928 640,00 рублей - 2 400 000,00 рублей (оставлено собственнику квартиры) - 300 000,00 рублей (стоимость ремонта) - 80 000,00 рублей (вознаграждение риэлтору) = 148 640,00 рублей);
МК № 4-к заключен 20.08.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., стоимостью 2 928 640,00 рублей, ущерб составил 98 640,00 рублей (2 928 640,00 рублей - 2 450 000,00 рублей (оставлено собственнику квартиры) - 300 000,00 рублей (стоимость ремонта) - 80 000,00 рублей (вознаграждение риэлтору) = 98 640,00 рублей);
МК № 5-к заключен 20.08.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., стоимостью 3 477 760,00 рублей, ущерб составил 726 757,60 рублей (превышение стоимости кв.м.);
МК № 6-к заключен 20.08.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., стоимостью 2 618 528,00 рублей, ущерб составил 267 380,60 рублей (превышение стоимости кв.м.);
МК № 7-к заключен 28.09.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., стоимостью 4 576 000,00 рублей, ущерб составил 296 000,00 рублей (4 576 000,00 рублей - 2 400 000,00 рублей (оставлено собственнику квартиры) - 200 000,00 рублей (стоимость ремонта) - 80 000,00 рублей (вознаграждение риэлтору) = 296 000,00 рублей);
МК № 8-к заключен 01.09.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: г..., стоимостью 4 280 320,00 рублей, ущерб составил 990 846,20 рублей (превышение стоимости кв.м.);
МК № 9-к заключен 03.09.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., стоимостью 3 787 520,00 рублей, ущерб составил 466 028,80 рублей (546 028,80 рублей (превышение стоимости кв.м.) - 80 000,00 рублей (вознаграждение риэлтору) = 466 028,80 рублей);
МК № 10-к заключен 30.08.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: г. ..., стоимостью 3 780 480,00 рублей, ущерб составил 500 480,00 рублей (3 780 480,00 рублей - 2 700 000,00 рублей (приобретена 19.06.2021 за указанную цену) - 500 000,00 рублей (стоимость ремонта) - 80 000,00 рублей (вознаграждение риэлтору) = 500 480,00 рублей);
МК № 11-к заключен 01.09.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., стоимостью 3 780 480,00 рублей, ущерб составил 450 480,00 рублей (3 780 480,00 рублей - 2 850 000,00 рублей (приобретена 05.07.2021 за указанную цену) - 400 000,00 рублей (стоимость ремонта) - 80 000,00 рублей (вознаграждение риэлтору) = 450 480,00 рублей);
МК № 12-к заключен 30.08.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., стоимостью 2 899 987,20 рублей, ущерб составил 463 508,4 рублей (543 508,40 рублей (превышение стоимости кв.м.) - 80 000,00 рублей (вознаграждение риэлтору) = 463 508,4 рублей);
МК № 13-к заключен 17.09.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., стоимостью 3 182 080,00 рублей, ущерб составил 564 333,6 рублей (644 333,60 рублей (превышение стоимости кв.м.) - 80 000,00 рублей (вознаграждение риэлтору) = 564 333,6 рублей);
МК № 14-к заключен 08.09.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., стоимостью 3 843 840,00 рублей, ущерб составил 463 840,00 рублей (3 843 840,00 рублей - 2 800 000,00 рублей (оставлено собственнику квартиры) - 500 000,00 рублей (стоимость ремонта) - 80 000,00 рублей (вознаграждение риэлтору) = 463 840,00 рублей);
МК № 15-к заключен 09.09.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., стоимостью 1 853 470,08 рублей, ущерб составил 223 470,08 рублей (1 853 470,08 рублей - 1 200 000,00 рублей (приобретена 01.06.2021 за указанную цену) - 350 000,00 рублей (стоимость ремонта) - 80 000,00 рублей (вознаграждение риэлтору) = 223 470,08 рублей);
МК № 17-к заключен 17.09.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., стоимостью 3 824 620,80 рублей, ущерб составил 481 804,00 рублей (561 804,00 рублей (превышение стоимости кв.м.) - 80 000,00 рублей (вознаграждение риэлтору) = 481 804,00 рублей);
МК № 18-к заключен 13.09.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., стоимостью 2 900 480,00 рублей, ущерб составил 506 681,40 рублей (превышение стоимости кв.м.);
МК № 19-к заключен 17.09.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., стоимостью 2 858 240,00 рублей, ущерб составил 507 063,6 рублей (587 063,60 рублей (превышение стоимости кв.м.) - 80 000,00 рублей (вознаграждение риэлтору) = 507 063,6 рублей);
МК № 20-к заключен 13.09.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., стоимостью 2 616 993,28 рублей, ущерб составил 260 514,48 рублей (превышение стоимости кв.м.);
МК № 21-к заключен 20.09.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., стоимостью 3 459 098,00 рублей, ущерб составил 129 098,00 рублей (3 459 098,00 рублей - 3 200 000,00 рублей (оставлено собственнику квартиры) - 50 000,00 рублей (стоимость ремонта) - 80 000,00 рублей (вознаграждение риэлтору) = 129 098,00 рублей);
МК № 22-к заключен 22.09.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., стоимостью 1 867 852,80 рублей, ущерб составил 305 723,6 рублей (385 723,60 рублей (превышение стоимости кв.м.) – 80 000,00 рублей (вознаграждение риэлтору) = 305 723,6 рублей);
МК № 23-к заключен 23.09.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., стоимостью 2 749 384,00 рублей, ущерб составил 129 384,00 рублей (2 749 384,00 рублей – 2 550 000,00 рублей (оставлено собственнику квартиры, с учетом произведенного ремонта стоимостью 70 000,00 рублей) - 80 000,00 рублей (вознаграждение риэлтору) = 129 384,00 рублей);
МК № 24-к заключен 27.09.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: г..., стоимостью 4 581 139,20 рублей, ущерб составил 1 062 415,20 рублей (превышение стоимости кв.м.);
МК № 25-к заключен 23.09.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., стоимостью 2 733 632,00 рублей, ущерб составил 483 632,00 рублей (2 733 632,00 рублей – 2 000 000,00 рублей (приобретена 21.08.2021 за указанную цену) - 170 000,00 рублей (стоимость ремонта) – 80 000,00 рублей (вознаграждение риэлтору) = 483 632,00 рублей);
МК № 26-к заключен 29.09.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., стоимостью 2 823 040,00 рублей, ущерб составил 397 224,00 рублей (477 224,00 рублей (превышение стоимости кв.м.) - 80 000,00 рублей (вознаграждение риэлтору) = 397 224,00 рублей);
МК № 27-к заключен 29.09.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., стоимостью 1 687 456,32 рублей, ущерб составил 18 699,12 рублей (98 699,12 рублей (превышение стоимости кв.м.) - 80 000,00 рублей (вознаграждение риэлтору) = 18 699,12 рублей);
МК № 28-к заключен 23.09.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., стоимостью 3 278 246,40 рублей, ущерб составил 698 246,40 рублей (3 278 246,40 рублей - 2 200 000,00 рублей (оставлено собственнику квартиры) - 300 000,00 рублей (стоимость ремонта) - 80 000,00 рублей (вознаграждение риэлтору) = 698 246,40 рублей);
МК № 29-к заключен 27.09.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., стоимостью 2 199 507,20 рублей, ущерб составил 514 784,80 рублей (превышение стоимости кв.м.);
МК № 30-к заключен 27.09.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., стоимостью 3 726 553,60 рублей, ущерб составил 431 748,40 рублей, (превышение стоимости кв.м.);
МК № 31-к заключен 29.09.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., стоимостью 4 639 360,00 рублей, ущерб составил 950 031,20 рублей (превышение стоимости кв.м.);
МК № 32-к заключен 13.10.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., стоимостью 4 550 000,00 рублей, ущерб составил 876 636,4 рублей (956 636,40 рублей (превышение стоимости кв.м.) - 80 000,00 рублей (вознаграждение риэлтору) = 876 636,4 рублей);
МК № 34-к заключен 07.10.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: г. ..., стоимостью 4 653 440,00 рублей, ущерб составил 1 065 407,80 рублей (превышение стоимости кв.м.);
МК № 35-к заключен 05.10.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: г..., стоимостью 3 677 500,00 рублей, ущерб составил 766 526,60 рублей (846 526,60 рублей (превышение стоимости кв.м.) - 80 000,00 рублей (вознаграждение риэлтору) = 766 526,60 рублей);
МК № 37-к заключен 20.10.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., стоимостью 5 075 840,00 рублей, ущерб составил 195 840,00 рублей (5 075 840,00 рублей - 4 700 000,00 рублей (приобретена 11.09.2021 за указанную цену) - 100 000,00 рублей (стоимость ремонта) - 80 000,00 рублей (вознаграждение риэлтору) = 195 840,00 рублей);
МК № 39-к заключен 25.10.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: г. ..., стоимостью 4 889 350,40 рублей, ущерб составил 714 835,2 рублей (794 835,2 рублей (превышение стоимости кв.м.) - 80 000,00 рублей (вознаграждение риэлтору) = 714 835,2 рублей);
МК № 40-к заключен 09.11.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., стоимостью 5 420 800,00 рублей, ущерб составил 720 000,00 рублей, (5 420 800,00 рублей – 3 920 800,00 рублей (оставлено собственнику квартиры) - 700 000,00 рублей (стоимость ремонта) - 80 000,00 рублей (вознаграждение риэлтору) = 720 000,00 рублей);
МК № 41-к заключен 08.11.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., стоимостью 5 688 320,00 рублей, ущерб составил 1 225 938,20 рублей (превышение стоимости кв.м.);
МК № 42-к заключен 08.11.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., стоимостью 5 393 696,00 рублей, ущерб составил 393 696,00 рублей (5 393 696,00 рублей - 4 120 000,00 рублей (приобретена 20.10.2021 за указанную цену) - 800 000,00 рублей (стоимость ремонта) - 80 000,00 рублей (вознаграждение риэлтору) = 393 696,00 рублей);
МК № 43-к заключен 26.11.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., стоимостью 1 710 568,00 рублей, ущерб составил 164 443,00 рублей (244 433,00 рублей (превышение стоимости кв.м.) – 80 000,00 рублей (вознаграждение риэлтору) = 164 443,00 рублей);
МК № 45-к заключен 07.12.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., стоимостью 3 082 112,00 рублей, ущерб составил 714 970,40 рублей (превышение стоимости кв.м.);
МК № 46-к заключен 07.12.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., стоимостью 4 307 952,00 рублей, ущерб составил 1 013 146,80 рублей (превышение стоимости кв.м.).
В результате вышеуказанных преступных действий Шевцова В.В., направленных на изначальное завышение начальной (максимальной) цены контрактов, приобретение жилых помещений в рамках Программы 2 без учета разницы цен на жилые помещения в различных территориальных округах города Архангельска Министерству ТЭК и ЖКХ Архангельской области, финансируемому из бюджета Архангельской области, являющемуся на протяжении последних нескольких лет дотационным, причинен ущерб в размере не менее 21 174 116,68 рублей, который с учетом социальной значимости жилых помещений, приобретаемых в рамках программы Архангельской области по переселению граждан из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения, в городском округе «Город Архангельск», утвержденной Постановлением Правительства Архангельской области от 15.12.2020 № 858-пп, является существенным.
При этом все вышеуказанные квартиры расположены на окраинах города Архангельска, в мало востребованных районах, в том числе в Цигломенском, Исакогорском, Маймаксанском округах г. Архангельска, значительно удаленных от центра города, с плохо развитой инфраструктурой, в старом жилом фонде, где стоимость 1 кв.м. жилого помещения не превышает 53 314,00 рублей.
Лица, оказывающие риэлторские услуги в г. Архангельске, зная о завышении начальной (максимальной) цене контрактов, по которой ДГХ Администрации ГО «Город Архангельск» планировало закупать квартиры без учета разницы цен на жилые помещения в различных территориальных округах города Архангельска, в 2021 году приобретали жилые помещения в мало востребованных районах, в том числе в Цигломенском, Исакогорском, Маймаксанском округах г. Архангельска, значительно удаленных от центра города, с плохо развитой инфраструктурой, в старом жилом фонде, после чего перепродавали их ДГХ Администрации ГО «Город Архангельск», либо достигали соглашения с продавцами таких жилых помещений об увеличении стоимости их продажи, после чего реализовывали жилые помещения ДГХ Администрации ГО «Город Архангельск», а полученную разницу в цене, которая в некоторых случаях превышала более чем в 2 раза цену, за которую они приобретали жилые помещения, оставляли себе, распоряжаясь полученными таким образом из бюджета средствами по своему усмотрению.
После регистрации права собственности на приобретенные жилые помещения Шевцов В.В., находясь при исполнении своих должностных обязанностей в своем служебном кабинете, расположенном по адресу: ... являясь заместителем Главы ГО «Город Архангельск» по городскому хозяйству, реализуя свой преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями, умышленно, преследуя цель скорейшего достижения ГО «Город Архангельск» целевого показателя в рамках реализации Программы 2, подписал распоряжения от 08.11.2021 № 4503р, 24.11.2021 № 4763р, 07.12.2021 № 4975р, 10.12.2021 № 5045р, 16.12.2021 № 5151р, 24.12.2021 № 5335р, 27.12.2021 № 5417р, 03.02.2022 № 591р, 14.04.2022 № 2078р, 15.06.2022 № 3495р, 06.07.2022 № 4038р, 15.09.2022 № 5668р, 06.12.2022 № 7975р, 19.12.2022 № 8347р, 22.03.2023 № 1425р, 24.03.2023 № 1481р, 13.04.2023 № 2004р, 25.04.2023 № 2210р, 05.05.2023 № 2528р об их предоставлении по договорам социального найма гражданам, о чем в Министерство ТЭК и ЖКХ Архангельской области направлены отчеты о достижении целевых показателей Программы 2.
По состоянию на 01.01.2021 количество неисполненных судебных решений по предоставлению жилых помещений на территории ГО «Город Архангельск» составило 1305, на 27.01.2021 – 1302, на 01.01.2022 – 1164, на 01.01.2023 – 940, на 30.07.2023 – 924 единицы.
По состоянию на 01.01.2021 в Администрации МО «Город Архангельск» признаны аварийными и подлежащими сносу 1057 домов, по состоянию на 01.01.2022 в Администрации ГО «Город Архангельск» признаны аварийными и подлежащими сносу 1238 домов, на 01.01.2023 – 1400 домов, на 30.07.2023 – 1519 домов, расположенных в г. Архангельске в которых зарегистрированы, в том числе проживают граждане из социально незащищенных слоев населения, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Таким образом, Шевцов В.В., последовательно являясь заместителем Главы МО «Город Архангельск» по городскому хозяйству, заместителем Главы ГО «Город Архангельск» по городскому хозяйству, то есть должностным лицом, в непосредственном подчинении у которого находился департамент городского хозяйства Администрации ГО «Город Архангельск», к компетенции которого относилось решение вопросов использования жилищного фонда, осуществления муниципального жилищного контроля, организация и использование муниципального жилищного фонда ГО «Город Архангельск», а также осуществление контроля за исполнением судебных актов, относящихся к сфере использования жилищного фонда, в том числе о предоставлении жилых помещений гражданам, с которыми заключены договоры социального найма жилых помещений, в период с 27.01.2021 по 28.07.2023, находясь в здании администрации ГО «Город Архангельск» по адресу: ..., имея реальную возможность надлежащим образом исполнять свои должностные обязанности, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, выраженной в желании создать видимость благополучия, приукрасить действительное положение дел в ГО «Город Архангельск», с целью повышения личного статуса и авторитета как заместителя главы Администрации ГО «Город Архангельск» по городскому хозяйству, укрепления деловой репутации любыми средствами и способами, без учета требований действующего законодательства, преследуя нематериальную выгоду, заключающуюся в стремлении создания видимости надлежащего исполнения своих должностных обязанностей, желая избежать отрицательной оценки своей служебной деятельности, в нарушение вышеуказанных положений Конституции РФ, Жилищного кодекса РФ, Федерального закона РФ от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», злоупотребляя должностными полномочиями, надлежащих мер к переселению граждан из социально незащищенных слоев населения, не предпринял, эффективную работу подчиненного ему департамента городского хозяйства Администрации ГО «Город Архангельск» не организовал, дал указание подчиненным сотрудникам в рамках Программы 2 приобретать жилые помещения без учета разницы стоимости 1 кв.м. жилого помещения в различных территориальных округах г. Архангельска, в результате чего Министерству ТЭК и ЖКХ Архангельской области, финансируемому из бюджета Архангельской области, являющемуся на протяжении последних нескольких лет дотационным, причинен существенный ущерб в размере не менее 21 174 116,68 рублей, чем существенно нарушены принципы контрактной системы в сфере закупок, предусмотренные ст. 6 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», –ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок, а также существенно нарушены конституционные права и законные интересы граждан из социально незащищенных слоев населения, в том числе: Потерпевший №1, Потерпевший №2, Потерпевший №3, Потерпевший №4, Потерпевший №5, Потерпевший №122, Потерпевший №123, Потерпевший №6, Потерпевший №10, Потерпевший №12, Потерпевший №14, Потерпевший №34, Потерпевший №35, Потерпевший №36, Потерпевший №37, Потерпевший №38, Потерпевший №39, Потерпевший №40, К.И.В., Потерпевший №42, Потерпевший №43, Потерпевший №46, Потерпевший №47, Потерпевший №48, Потерпевший №49, Потерпевший №50, Потерпевший №51, Потерпевший №52, Потерпевший №53, Потерпевший №55, Потерпевший №56, Потерпевший №57, Потерпевший №58, Потерпевший №59, Потерпевший №60, Потерпевший №61, Потерпевший №62, Потерпевший №63, Потерпевший №64, Потерпевший №17, Потерпевший №19, Потерпевший №21, Потерпевший №22, Потерпевший №27, Потерпевший №29, Потерпевший №32, Потерпевший №33, Потерпевший №139, Потерпевший №140, Потерпевший №141, Потерпевший №143, Потерпевший №144, Потерпевший №145, Ц.А.В., Потерпевший №147, Потерпевший №148, Потерпевший №149, Потерпевший №150, Потерпевший №151, Потерпевший №153, Потерпевший №155, Потерпевший №156, Потерпевший №157, Потерпевший №158, Потерпевший №160, С.И.А., Потерпевший №163, Потерпевший №164, Потерпевший №165, Потерпевший №166, Потерпевший №167, Потерпевший №170, Потерпевший №171, Потерпевший №172, Потерпевший №173, Потерпевший №174, Потерпевший №176, Потерпевший №177, Потерпевший №178, Потерпевший №179, Потерпевший №181, Потерпевший №182, Потерпевший №183, Потерпевший №184, Потерпевший №195, Потерпевший №196, Потерпевший №198, Потерпевший №199, Потерпевший №201, М.Т.А., Потерпевший №204, Потерпевший №205, Потерпевший №206, Потерпевший №207, Потерпевший №209, Потерпевший №210, Потерпевший №185, Потерпевший №186, Потерпевший №187, Потерпевший №188, Потерпевший №189, Потерпевший №190, К.И.М., Потерпевший №191, Потерпевший №193, Потерпевший №208, Потерпевший №211, Потерпевший №213, Потерпевший №214, Потерпевший №215, Потерпевший №216, Потерпевший №65, Потерпевший №66, Потерпевший №68, Потерпевший №69, Потерпевший №70, Потерпевший №71, Потерпевший №73, Потерпевший №74, Потерпевший №75, Потерпевший №76, Потерпевший №77, Потерпевший №79, Потерпевший №80, Потерпевший №81, Потерпевший №82, З.Т.Н., Потерпевший №83, Ёркуловой М.М., Потерпевший №84, Потерпевший №85, Потерпевший №86, Потерпевший №87, Потерпевший №88, Потерпевший №89, Потерпевший №90, Потерпевший №92, Потерпевший №93, Потерпевший №94, Потерпевший №95, Потерпевший №96, Потерпевший №98, Потерпевший №101, Потерпевший №102, Потерпевший №103, Потерпевший №104, Потерпевший №105, Потерпевший №107, Потерпевший №108, Потерпевший №109, Потерпевший №110, Потерпевший №111, Потерпевший №112, Потерпевший №113, Потерпевший №114, Потерпевший №115, Потерпевший №116, Потерпевший №118, Потерпевший №119, Потерпевший №120, В.С.А., Потерпевший №131, Потерпевший №217, Потерпевший №218, Потерпевший №219, Потерпевший №220, которым на основании вступивших в законную силу судебных решений Администрация МО (ГО) «Город Архангельск» обязана предоставить во внеочередном порядке благоустроенные жилые помещения, равнозначные по площади ранее занимаемым;
а также Потерпевший №44, Д.Н.И., Потерпевший №18, Потерпевший №23, Потерпевший №25, Потерпевший №121, Потерпевший №106, Потерпевший №100, Потерпевший №99, Потерпевший №97, Потерпевший №91, Потерпевший №78, П.А.В., Потерпевший №67, Потерпевший №212, Потерпевший №192, Потерпевший №200, Потерпевший №197, Потерпевший №203, Потерпевший №194, Потерпевший №180, Потерпевший №175, Потерпевший №168, Потерпевший №169, Потерпевший №162, Потерпевший №159, Потерпевший №154, Потерпевший №152, Потерпевший №30, Потерпевший №142, Потерпевший №11, Потерпевший №13, Потерпевший №9, Потерпевший №15, Потерпевший №7, Потерпевший №8, Потерпевший №54, Потерпевший №20, Потерпевший №24, Потерпевший №26, Потерпевший №28, Потерпевший №31, Потерпевший №117, С.Т.В., Потерпевший №125, Потерпевший №126, Потерпевший №127, Потерпевший №128, Т.А.В., Потерпевший №132, Потерпевший №133, Потерпевший №134, Потерпевший №135, Потерпевший №136, Потерпевший №137, Потерпевший №138, Потерпевший №221, Потерпевший №222, Потерпевший №223, Потерпевший №224, Потерпевший №232, Потерпевший №233, Потерпевший №234, Потерпевший №235, Потерпевший №236, Потерпевший №228, Потерпевший №238, Потерпевший №239, Ц.П.В., Потерпевший №230, Потерпевший №231, Потерпевший №237, Потерпевший №227, Потерпевший №241, Потерпевший №242, Потерпевший №240, Потерпевший №225, Потерпевший №16, Потерпевший №226, вынужденных длительное время проживать в аварийных и непригодных для проживания жилых помещениях, нуждающихся в переселении из аварийного жилищного фонда, закрепленных ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 1,2 Жилищного кодекса Российской Федерации, регламентирующих право на жилище, создание органом местного самоуправления условий для его осуществления, обеспечение контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, а также имеющих соответствующие неисполненные судебные акты, что повлекло широкий общественный резонанс, протестное настроение, социальное напряжение у жителей г. Архангельска, дискредитацию в глазах общественности и граждан деятельности органов местного самоуправления, подрыв авторитета и доверия к муниципальной власти, в том числе в части необоснованного оставления нуждающихся граждан из социально незащищенных слоев населения без гарантированного государством жилья, а также существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства в сфере предоставления жилья нуждающимся гражданам, установленных ст. 2, ч. 2 ст. 3, ст. 12, ч.ч. 2 и 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации.
Подсудимый Шевцов В.В. свою вину в совершении инкриминируемого ему преступления не признал.
Из его показаний в судебном заседании следует, что он действительно занимал должности, указанные в обвинении, руководствовался должностными инструкциями, однако в его обязанности не входила выплата компенсации за изъятое жилье, поскольку за это отвечал Департамент муниципального имущества и заместитель по финансам. Это было указано в распределении обязанностей. Департамент городского хозяйства фактически подчинялся ему (Шевцову), однако является отдельным юридическим лицом, согласно уставу Архангельска, непосредственно подчинен мэру – главе города. Но часть полномочий передана для общего руководства. Все Департаменты подчиняются только главе города. В его обязанности входил контроль за исполнением судебных решений в сфере жилищного фонда по договорам социального найма, а не их исполнение. Он не мог распределять финансовые средства, материальные.
Приказом Минстроя РФ №94 была установлена стоимость кв.м., которая на второй квартал составляла 53 314 рублей, но это рассчитывается для определения финансирования программы, а также в этом же приказе написано, что данные цифры предназначены для органов федеральной, региональной и муниципальной власти для расчета социальных выплат, и не могут их превышать. Эти 53 314 рублей предназначены для наполнения программы, и не могут выплачиваться выше различных социальных выплат.
В период с 01.01.2021 по 31.12.2021 реализовывался первый этап программы №2. Всего 2 программа должна была реализовываться с 01.01.2021 по 31.12.2024. Эффективность программы должна оцениваться по ее окончанию. Все показатели в 1 этапе были выполнены. Среднерыночная стоимость квадратного метра определялась в соответствии с ФЗ № 44, путем сопоставления рыночных цен, анализ рынка, как определено приказом Минэкономразвития, Минстроя. Стоимость в размере 70 400 рублей была даже заниженная. Территориальное расположение округов и удаленность от центра города не учитывались, поскольку это невозможно было сделать, кроме того цены на жилые помещение в удаленных районах превышали 53 000 рублей. При этом из 92 аукционов по цене 70 000 рублей, 47 не состоялись, потому что не было предложений даже на окраинах. Таких квартир не существует. Если бы было выставлено условие о цене в размере 53 314 рублей, то не было бы закуплено никаких квартир, и пришлось возвращать выделенные денежные средства в бюджет, из которого они выделялись. Таким образом, программа была бы не реализована. Важно было достигнуть целевые показатели и реализовать деньги в тех суммах, которые выделили.
Каких-либо указаний Х. о подготовке и направлении запроса о выделении дополнительного финансирования из областного бюджета он не давал. 37 607 000 рублей имели целевое назначение, а именно на превышение стоимости 1 кв.м., и на какие-либо другие цели не могли быть потрачены, в том числе на приобретение дополнительных квартир. С риэлторами, у которых приобретались квартиры, он не знаком, лично закупками квартир не занимался.
Программа переселения не предусматривает улучшение жилищных условий, она предусматривает, чтобы людей обезопасить от того, чтобы они не погибли в тех аварийных домах, в которых они проживают. В случае отказа граждан от вселения, Администрация города обращается в суд с исками о принудительном вселении.
Кроме того, подсудимый выразил несогласие с размером причиненного ущерба, способом его расчета. Указал на необоснованность признания потерпевшими граждан, являющихся собственниками жилых помещений, поскольку он с ними работу не проводил, работа с собственниками жилых помещений в аварийных домах по изъятию этих помещений, выплаты возмещения входи в функцию Департамента муниципального имущества Администрации города, непосредственного подчиненных заместителю главы ГО по экономическому развитию и финансам. Так как межбюджетный трансферт и субсидии имеют целевое назначение, он не имел права тратить деньги на выполнение решений суда, на предоставление жилой площади лицам, не входящим в программу, а также лицам, которые входят во второй этап данной программы. Выделение жилой площади детям-сиротам, инвалидам также не входило в его компетенцию. С заявленными гражданскими исками не согласился, поскольку считает, что какого-либо ущерба потерпевшим его действиями не причинено.
В судебном заседании были допрошены потерпевшие Потерпевший №10, Потерпевший №4, Потерпевший №30, Потерпевший №216, свидетели Свидетель №26, Свидетель №39, показания остальных потерпевших и свидетелей оглашены на основании ч.1 ст.281 УПК РФ.
Потерпевшая Потерпевший №10 показала, что по адресу ... она проживает с 1987 года. В указанной квартире зарегистрированы также К.Н.В., К.А.Н., Ч.А.В., Д.Д.М. и К.Е.И. Вышеуказанные комнаты предоставлены ей (Потерпевший №10) на основании договора социального найма. Распоряжением заместителя главы муниципального образования «Город Архангельск» по городскому хозяйству от 15.08.2018 № 2377р вышеуказанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. В 2021 году в квартире прорвало батареи, квартира была вся залита, дом был обесточен, поскольку искрила проводка, жить в квартире было невозможно. Пояснила, что предлагают дома в Бревеннике, Маймаксе, Исакогорке, однако везде нужен ремонт. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 23.06.2021 на администрацию муниципального образования «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить семье Потерпевший №10 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 14 л.д.232-237, том 84 л.д.78-80).
Из показаний свидетеля Свидетель №23, главного специалиста отдела по работе с межведомственной комиссией Администрации ГО «Город Архангельск», следует, что распоряжением заместителя Главы муниципального образования «Город Архангельск» по городскому хозяйству от 15.08.2018 № 2377р многоквартирный ... признан аварийным и подлежащим сносу. Данный дом включен в реестр на расселение, который направлен в Правительство Архангельской области для включения в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда». Без включения в указанную программу предоставление жилых помещений по договору социального найма невозможно, хотя помещения данного дома непригодны для проживания в связи с физическим износом конструктивных элементов дома на 70% по данным экспертного заключения от 29.05.2018 (том 44 л.д.77-83).
Потерпевший Потерпевший №4 показал, что жилое помещение по адресу: ..., предоставлено ему как сироте. В 2007 году в указанном доме произошел пожар и администрацией было предоставлено его семье жилье в маневренном фонде по адресу: .... Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 06.12.2016 на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ему (Потерпевший №4) и его дочери (Потерпевший №5) во внеочередном порядке на условиях договора социального найма жилое помещение. В 2021 году дом, в котором ему предоставлена квартира в качестве маневренного жилья был признан аварийным, потому что в нем невозможно было проживать. Тогда администрацией города Архангельска ему (Потерпевший №4) было предоставлено жилье по адресу: ..., однако он (Потерпевший №4) от него отказался, так как общая площадь никак не изолирована, не имеет кадастрового номера, нет приборов учета на каждую комнату. Находясь на приеме у Шевцова В.В., последний отказал ему (Потерпевший №4) в предоставлении иного жилого помещения. В настоящее время имеется вступившее в законную силу решение суда о выселении его (Потерпевший №4) из квартиры по адресу: ... вселении по адресу: ..., с чем он (Потерпевший №4) категорически не согласен, поскольку данное помещение маленькое, не имеет приборов учета горячего и холодного водоснабжения, отдельной плиты для приготовления пищи. Кроме того, препятствует его проживанию на 9 этаже его состояние здоровья. В настоящее время договор социального найма в отношении какого-либо жилого помещения во исполнение судебного решения с ним не заключен (том 9 л.д.209-216).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №5 следует, что она проживает по адресу: ... вместе с отцом Потерпевший №4, зарегистрированы по адресу: .... Данный дом был снесен в 2017 в связи с признанием его непригодным для проживания после пожара. Квартира по адресу: ... входит в маневренный фонд, куда она (Потерпевший №5) с отцом была переселена в связи с указанным пожаром. В доме имеется теплоснабжение, электричество, водоснабжение. После того, как дом был признан аварийным, Потерпевший №5 и ее отцу – Потерпевший №4 была предложена комната по адресу: ..., которую смотрел Потерпевший №4, и сказал, что она им не подходит, так как комната маленькая, а кроме того в квартире проживают и другие люди. Ими было написано заявление об отказе от квартиры (том 9 л.д.226-230).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №30 следует, что квартира по адресу: ..., признанная аварийной в 2012 году, предоставлена ее семье на основании договора социального найма. Отмечает, что проживать в данном доме опасно для жизни и здоровья. Так, примерно с 2018 года дом стоит на земле и уходит ниже, имеется уклон полов, в стенах трещины, крысы. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке на условиях договора социального найма порядке жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 20 л.д.31-36).
Допрошенная в судебном заседании потерпевшая Потерпевший №216 показала, что квартира, расположенная по адресу: г..., предоставлена ей на основании договора социального найма. Данная квартира признана непригодной для проживания в 2019 году. Из-за произошедшего пожара в 2019 году кровля и печи в доме обрушились. В мае 2024 года ее семье предоставлено жилое помещение на основании договора социального найма по адресу: ..., при этом квартира нуждается в ремонте (том 34 л.д.22-28, том 84 л.д.137-139).
Потерпевшая Потерпевший №137 показала, что ранее она проживала со своим сожителем и детьми по адресу: .... Дом был признан аварийным в 2019 году, поскольку были повреждены сваи и крыша текла. Дом сошел со свай 31.08.2021. Квартира, в которой они проживали, находится в собственности К.А.А. (сожитель), у нее по данному адресу была временная прописка. Постоянная регистрация у нее оформлена в ..., в квартире, которая предоставлена ее отцу по договору социального найма. Им предлагали маневренный фонд на Сульфате, но они отказались. С 1 сентября 2021 года по 2023 года они проживали в арендованном жилье. В последующем были приобретена квартира на средства материнского капитала. На учете нуждающихся в жилом помещении, ни она, ни члены ее семьи не состоят.
Потерпевшая Потерпевший №1 показала, что она проживает по адресу: ... 1973 года на основании договора социального найма. Вместе с ней в указанной квартире проживают сын - Потерпевший №2 и несовершеннолетняя дочь - Потерпевший №3 Данный дом 1933 года постройки, деревянный, двухэтажный, восьмиквартирный. Дом подключен к центральному отоплению, расположен на острове Бревенник. На основании распоряжения заместителя главы МО «Город Архангельск» по городскому хозяйству от 05.12.2017 № 3712р, указанный дом ... признан аварийным и подлежащим сносу. В крыше дома имеются дыры, через которые вода протекала в квартиры второго и первого этажей. Полы и стены в доме деформированы, бегали крысы. Ремонт приходилось делать своими руками. У соседки на втором этаже не было потолка, крыша провалилась. «Разморозка» труб произошла в 2007 году. Приходилось с ребенком в -35 градусов спать в валенках и шубах. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 06.12.2021 на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить семье Потерпевший №1 во внеочередном порядке на условиях договора социального найма жилое помещение. На данный момент ей (Потерпевший №1) дали жилье на ... но так там проживать невозможно – там бывшее общежитие, наркоманы, им приходится снимать жилье, а квартиру на ... она (Потерпевший №1) приватизировала и продает, так как там жить детям невозможно (том 6 л.д.14-19, 25-27).
Из показаний потерпевшего Потерпевший №2 следует, что по адресу ... он проживаю вместе с мамой Потерпевший №1 и сестрой Потерпевший №3 Квартира предоставлена его маме по договору социального найма. Указанный дом очень старый и уже давно подлежит сносу, крыша протекает, в квартире полы и стены искривлены, но до настоящего времени другого жилья семье Потерпевший №2 не дают (том 6 л.д.46-49).
Согласно показаниям свидетеля Свидетель №16, главного специалиста отдела по жилищным вопросам Управления развития городского хозяйства ДГХ Администрации ГО «Город Архангельск», многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу 04.08.2020 распоряжением заместителя Главы ГО «Город Архангельск» по городскому хозяйству № 2617р. Данный жилой дом в действующие на территории ГО «Город Архангельск» Программы переселения не включен, будет расселен при формировании и реализации в последующие годы федеральных программ по расследению домов, признанных аварийными и подлежащими сносу после 01.01.2017. Многоквартирный жилой ... признан аварийным и подлежит сносу в соответствии с распоряжением заместителя Главы муниципального образования «Город Архангельск» от 05.12.2017 № 3712р. Обязанность по предоставлению гражданам благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма взамен аварийных возложена на Администрацию городского округа «Город Архангельск» (том 44 л.д.55-59, 75 л.д.3-8).
Из показаний законного представителя потерпевшей Потерпевший №6 - К.Н.И. следует, что ее сестра - Потерпевший №6 проживала по адресу:
... на основании договора социального найма. В соответствии с распоряжением заместителя главы МО «Город Архангельск» по городскому хозяйству от 13.03.2019 № 677р, ... данном доме, где проживала ее сестра, признана непригодной для проживания. Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от 09.01.2023 на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить Потерпевший №6 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Архангельска. 26.05.2023 Администрация ГО «Город Архангельск» предоставила ее сестре - Потерпевший №6 по договору социального найма жилое помещение по адресу: ... (том 13 л.д.33-37, 52-56).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №9 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ее супругу на основании договора социального найма. На основании распоряжения заместителя главы муниципального образования «Город Архангельск» по городскому хозяйству от 17.05.2017 № 1586р указанная квартира признана непригодной для проживания, отделу по жилищным вопросам управления развития городского хозяйства департамента городского хозяйства администрации муниципального образования «Город Архангельск» поручено в разумный срок отселить жильцов дома в жилые помещения маневренного фонда; предоставить жильцам данного дома, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, до 01.01.2021 благоустроенные жилые помещения, равнозначные по общей площади, отвечающие установленным требованиям и находящиеся в границах города Архангельска, однако до настоящего времени благоустроенное жилье семье Потерпевший №9 не предоставлено. Отмечает на недостатки, имеющиеся в конструкции дома, а именно: полы кривые, крыша протекает, печи провалились, не подлежат ремонту и запрещены к пользованию, в доме очень холодно, фундамент дома разрушен, замерзают трубы канализации и водопровода (том 14 л.д.128-132).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №11 следует, что квартира по адресу: ... находится в долевой собственности ее (Потерпевший №11) и ее дочери. Распоряжением главы администрации от 12.08.2020 № 2766р на основании заключения межведомственной комиссии дом признан аварийным и подлежащим сносу, при этом срок предоставления жилых помещения установлен до 31.12.2026. Отмечает, что проживать в указанном доме опасно, так как ранее уже происходили подвижки свай, дом может обрушиться со свайного основания. С 2021 года подвал дома постоянно затапливает канализационными стоками, подвал и территория вокруг дома практически постоянно находятся в воде. Новое жилье семье Потерпевший №11 не предоставлено (том 15 л.д.167-172).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №12 следует, что в период с 1977 года до 1996 года она вместе с семьей проживала по адресу: .... Данный дом в 1996 году сошел со свай и был снесен. Администрацией города семье Потерпевший №12 было предоставлено помещение маневренного фонда по адресу: ..., где она вместе с семьей проживает до настоящего времени. Отмечает, что в 2021 году дом ... признан аварийным и подлежащим сносу, жилые помещения - непригодными для проживания. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставления семье Потерпевший №12 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте
г. Архангельска. Однако до настоящего времени благоустроенное жилье ее семье не предоставлено (том 16 л.д.33-37).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №13 следует, что она зарегистрирована и проживает по адресу: .... С 2016 года ее семья принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и поставлена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения. Распоряжением заместителя Главы муниципального образования «Город Архангельск» от 21.10.2020 № 3695р комната ... признана непригодной для проживания ребенка-инвалида Б.М.А. и членов его семьи, поскольку в комнате отсутствуют горячее и холодное водоснабжение, а в подъезде – лифт и устройства для подъема и спуска инвалидной коляски (том 16 л.д.206-211).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №14 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ее семье на основании договора социального найма. Указанная квартира признана непригодной для проживания в 2014 году. Решением суда на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить семье Потерпевший №14 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 17 л.д.134-138).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №15 следует, что она по договору социального найма проживает в .... Указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Отмечает, что дом находится в очень плохом, непригодном для проживания состоянии, в квартире жить небезопасно. Администрация ГО «Город Архангельск» иное благоустроенное жилое помещение не предоставляет (том 18 л.д.1-6).
Из показаний свидетелей К.Н.А. и Свидетель №25, зарегистрированных по адресу: ..., следует, что данный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Отметили, что данный дом является непригодным для проживания. Администрация ГО «Город Архангельск» мер к расселению дома не принимает (том 44 л.д.84-88, 89-93).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №16 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ее семье на основании договора социального найма. Дом по вышеуказанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. В квартире проживать небезопасно, пол и стены деформированы, печь разрушилась, непригодна для эксплуатации. Администрация ГО «Город Архангельск» несмотря на решение суда, иное благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на условиях договора социального найма ей не предоставляет (том 18 л.д.247-251).
Потерпевшая Потерпевший №17 показала, что она зарегистрирована и проживает по адресу: ... 1992 года на основании договора социального найма. Данный дом признан аварийным в 2019 году. Отмечает, что в доме полностью сгнил фундамент, весь дом перекосило, во всех квартирах проваливаются полы, перекосило потолки, имеются трещины на стенах. Решением суда от 06.02.2020 на администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, которое не исполнено (том 19 л.д.5-10).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №18 следует, что по адресу:
... она проживает с 1986 года. Указанная квартира предоставлена ей (Потерпевший №18) по договору социального найма. Отмечает, что в доме сгнил фундамент, проваливаются полы, перекосило потолки, имеются трещины на стенах, дом полностью продувается. Решением суда на администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить семье Потерпевший №18 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 19 л.д.23-28).
Из показаний потерпевшего Потерпевший №19 следует, что 13 июля 2020 года около 20 часов вечера произошёл сход со свай 8-квартирного деревянного ... которого зарегистрированы и вплоть до этого события проживал он (Потерпевший №19) и его сын - Ш. В.. В результате схода этого ветхого деревянного дома со свай и обрушения печных труб, весь дом в целом стал полностью непригоден и опасен для проживания. В соответствии с решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 31 января 2023 года Администрация МО «Город Архангельск» обязана предоставить ему (Потерпевший №19) благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 19 л.д.69-75).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №20 следует, что дом, расположенный по адресу: ..., принадлежит ей на праве собственности с 02.04.2013. Данный дом аварийным не признавался. В доме отсутствует водоснабжение, отопление осуществляется от печек, электроснабжение центральное. Экспертным заключением № 43/03/23 ООО «Архангельское бюро оценки» выявлены дефекты несущих и ограждающих конструкций данного дома, нарушающие требования нормативной документации, действующей в Российской Федерации. Поскольку это единственное жилье Потерпевший №20, непригодное для проживания, 14.08.2023 она обратилась в Администрацию города Архангельска с заявлением о предоставлении ее семье благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке. Она (Потерпевший №20) была поставлена на учет, как нуждающаяся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. До настоящего времени Администрацией ГО «Город Архангельск» благоустроенное жилое помещение не предоставлено (том 19 л.д.92-98).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №21 следует, что она проживает по адресу: ..., по месту регистрации она не проживает с 2012 года. Указанная квартира была предоставлена ее семье на основании договора социального найма. В октябре 2012 года после того как дом сошел со свай, его признали аварийным. Отмечает, что у дома большой износ конструкций, стены, потолки, пол прогнили, деформированы, покрыты плесенью. Решением суда от 01.12.2015 на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 19 л.д.121-126).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №22 следует, что она проживает по адресу: ... на основании договора социального найма. Указывает, что данный дом признан аварийным в мае 2021 года, в доме сгнил фундамент, проваливаются полы, имеются трещины и плесень на стенах, все проемы деформированы, перекошены. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 25.01.2022 на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, вместе с тем до настоящего времени решение суда не исполнено (том 19 л.д.135-140).
Из показаний потерпевшего Потерпевший №23 следует, что он зарегистрирован по адресу: .... Данная квартира принадлежит ему на основании договора социального найма. 17 мая 2021 года межведомственной комиссией дом по ... признан аварийным и непригодным для проживания. В конструкции дома начали появляться трещины, стали трескаться стены, пол и печь просели. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 07.06.2022 на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить семье Потерпевший №23 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 19 л.д.153-158).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №24 следует, что в 1976 году на основании договора социального найма ей (Потерпевший №24) была предоставлена квартира по адресу: .... Отметила, что дом по
... признан аварийным в 2020 году, в том же году сошел со свай, а затем был снесен. После неоднократных жалоб ей (Потерпевший №24) в 2022 году была предоставлена ... по адресу: ..., в которой она проживает, однако в настоящее время ее не устраивает местоположение данной квартиры, поскольку в связи с онкологическим заболеванием ей (Потерпевший №24) необходимо каждые три недели ездить общественным транспортном в Архангельский онкологический диспансер (том 19 л.д.169-175).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №25 следует, что в период с 1992 года по июль 2020 года она вместе со своей семьей была зарегистрирована и проживала по адресу: .... Квартира была предоставлена ее семье по договору социального найма. В июле 2020 года указанный дом сошел со свай, после чего проживать в данном доме стало невозможно. В настоящее время дом снесен (том 19 л.д.189-194).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №26 следует, что в квартире по адресу: ... она проживала по договору социального найма. В 2002 году указанный дом признан непригодным для проживания, в 2003 году снесен. В 2019-2020 г.г. администрацией г. Архангельска ей (Потерпевший №26) предлагались жилые помещения, однако они не соответствовали санитарным и техническим нормам (том 19 л.д.203-209).
Из показаний потерпевшего Потерпевший №27 следует, что он проживает в квартире по адресу: ... по договору социального найма. В 2012 году данный дом признан аварийным и непригодным для проживания. Примерно с 2010 года в конструкции дома начали появляться трещины, трескаться стены, дом просел ниже тротуара. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 28.03.2013 на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить семье Потерпевший №27 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 19 л.д.222-227).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №28 следует, что она зарегистрирована по адресу: .... Квартира <№> в указанном доме была предоставлена ее (Потерпевший №28) родителям по договору социального найма. Распоряжением заместителя Главы МО «Город Архангельск» от 15.05.2015 № 1507 указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Отмечает, что стены в доме были деформированы, потолки обрушались, печки были неисправны. Дом, расположенный по адресу: ..., поврежден огнем в результате пожара 17.01.2023, до настоящего времени не расселен, новая квартира семье Потерпевший №28 не предоставлена (том 19 л.д.239-245).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №29, следует, что квартира, расположенная по адресу: ... предоставлена ее семье на основании договора социального найма. В 2013 году указанный дом признан непригодным для проживания. В 2012 году помещения в коммунальных квартирах указанного дома были признаны несоответствующими требованиям, предъявляемым к жилому помещению, то есть непригодными для проживания. В связи с тем, что в доме стали рушиться печки, указанный дом был расселен, а семье Потерпевший №29 предоставлена квартира из маневренного фонда по адресу:
..., которая также признана аварийной и подлежит расселению. Несмотря на решение суда о предоставлении ее семье во внеочередном порядке на условиях договора социального найма порядке жилого помещения, другое жилое помещение ей не предоставлено (том 20 л.д.6-12).
Потерпевшая Потерпевший №31 показала, что зарегистрирована и проживает по адресу: ... 1980 года на основании договора социального найма. Данный дом признан аварийным 21.12.2017. Полы и стены в доме деформированы, печки разрушаются, двери перекошены, зимой в квартире холодно. На основании распоряжения Администрации МО «Город Архангельск» поручено предоставить жильцам данного дома и признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях до 31.12.2021 благоустроенные жилые помещения, однако до настоящего времени благоустроенное жилое помещение не предоставлено (том 20 л.д. 65-71).
Из показаний потерпевшего Потерпевший №32 следует, что квартира по адресу: ..., признанная аварийной в 2012 году, предоставлена ему в 1979 году на основании договора социального найма. На данный момент указанный дом снесен. Решением Октябрьского районного суда г.Архангельска на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить семье Потерпевший №32 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 20 л.д.84-89).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №33 следует, что квартира по адресу: ..., которая предоставлена ей по договору социального найма, признана аварийной и непригодна для проживания. Дом в настоящее время полуразрушен, примерно с 1997 года начала осыпаться штукатурка со стен и потолка, дом перекосился, в стенах начали появляться трещины, стали осыпаться печи. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 02.09.2020 на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить семье Потерпевший №33 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 20 л.д.98-103).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №34 следует, что она зарегистрирована и проживает по адресу: ... 1989 года по договору социального найма. Указанная квартира признана аварийной 01.11.2012, дом признан аварийным в феврале 2018 года. Отмечает, что с 2003 года дом стал проваливаться, так как сваи сгнили, в связи чем, полы стали неровные, стены сгнили, оконные рамы сгнили и не открываются, двери в комнаты отсутствуют. В квартире распространяется плесень и грибок, так как дом фактически стоит на земле, его периодически подтопляет. На неоднократные жалобы в администрацию г. Архангельска никто не реагировал, ремонт не производился (том 20 л.д.113-118).
Потерпевшая Потерпевший №35 показала, что она проживает по адресу: ... 2018 года. Квартира по адресу: ..., предоставленная ей по договору социального найма, признана аварийной, сам дом и все квартиры в доме непригодны для проживания, проживать в этом доме опасно для жизни и здоровья, полы просели, печи разрушены, стены, дверные проемы, оконные рамы перекошены, в стенах щели, кровля провалена, электропроводка в ненадлежащем состоянии, выгребная яма не вывозилась. Решением Октябрьского районного суда г.Архангельска от 14.09.2012 на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить семье Потерпевший №35 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. В 2017 году Потерпевший №35 согласилась на получение квартиры на ..., в которую она (Потерпевший №35) так и не вселилась, поскольку в квартире очень долго не было ремонта, была необходимость в перепланировке, перевода помещения из нежилого в жилое, подключения коммуникаций. В настоящее время, по ее мнению, администрация не привела жилое помещение в надлежащее состояние, а именно не помещение не отвечает санитарно-гигиеническим требованиям (том 20 л.д.128-134, том 84 л.д.101-105).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №36 следует, что в период с 1981 по 2019 г.г. она проживала по адресу: .... С 2011 года с ней заключен договор социального найма. В настоящее время дом является аварийным и проживать в нем невозможно. Квартира признана аварийной в 2012 году. Отмечает, что в зимний период проживать в доме невозможно, поскольку стены промерзали, крыша протекала. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 10.09.2012 на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить семье Потерпевший №36 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 20 л.д.150-155).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №37 следует, что она проживает по адресу: ... на основании договора социального найма. В 2017 году квартира признана аварийной, сам дом и все квартиры в доме непригодны для проживания, поскольку имеется деформация стен и потолков, пол проваливается, крыша протекает. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 01.07.2021 на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить семье Потерпевший №37 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 20 л.д.170-175).
Потерпевшая Потерпевший №38 показала, что зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: ... по договору социального найма с 1993 года. Указанный дом признан аварийным, для проживания непригоден, поскольку с 2015 года дом начал сходить со свай, стены имеют трещины, печь частично разрушена. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ей во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 20 л.д.185-190).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №39 следует, что квартира адресу: ..., признана аварийной в 2014 году. В данной квартире она (Потерпевший №39) проживала на основании договора социального найма. Сам дом и все квартиры в доме для проживания непригодны, поскольку имеется просадка пола и печей, разрушение печей, перекос стен, дверных проемов, оконных рам, имеются щели в стенах, кровля протекает, электропроводка в ненадлежащем состоянии. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 21.09.2015 на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить семье Потерпевший №39 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 20 л.д.200-205).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №40 следует, что квартира адресу: ... признана аварийной в 2021 году. В данной квартире она (Потерпевший №40) проживала на основании договора социального найма. Сам дом и все квартиры в доме для проживания непригодны, поскольку имеется просадка пола и печей, разрушение печей, перекос стен, дверных проемов, оконных рам, имеются щели в стенах, кровля протекает, электропроводка в ненадлежащем состоянии. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 02.06.2021 на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить семье Потерпевший №40 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 20 л.д.216-222).
Из показаний потерпевшего К.И.В. следует, что в квартире адресу: г.Архангельск, ... он совместно с супругой проживал до 2016 года. В 2011 году данная квартира признана непригодной для проживания, сваи дома полностью сгнили, стены имели глубокие трещины, дом периодически подтапливался не только грунтовыми, но и канализационными водами, система водоснабжения в доме была изношена, трубы подачи и слива воды сгнили. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 05.06.2012 на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить семье К.И.В. во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 20 л.д.238-244).
Потерпевшая Потерпевший №42 показала, что квартира, предоставленная ей по договору социального найма, расположенная по адресу: ..., признана аварийной в 2017 году. Все квартиры в доме непригодны для проживания, дом перекошен, имеется деформация полов и стен, двери в квартире не закрываются, печи находятся в аварийном состоянии, сваи на полметра зашли в квартиру, все полы наклонены. Решением Октябрьского районного суда г.Архангельска от 14.09.2022 на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье о внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 21 л.д.5-10).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №43 следует, что квартира, предоставленная ей по договору социального найма, расположенная по адресу:
..., признана аварийной в 2019 году. Данный дом сгорел в 2022 году. Решением Октябрьского районного суда
г. Архангельска от 06.12.2021 на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 21 л.д.22-27).
Потерпевшая Потерпевший №44 показала, что она проживает по адресу: ... на основании договора социального найма. В 2020 году данная квартира признана аварийной, сам дом и все квартиры в доме для проживания непригодны, в 2020 году в доме был пожар, половина дома полностью выгорела, нет основания крыши, обуглены стены. На жалобы в администрацию г. Архангельск никто должным образом не реагировал, ремонт не производился, жилье не предоставлялось даже маневренное. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 02.09.2020 на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить семье Потерпевший №44 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 21 л.д.36-41, том 84 л.д.166-167).
Из показаний потерпевшей Д.Н.И. следует, что она зарегистрирована по адресу: .... Данная квартира предоставлена ей по договору социального найма. 17.04.2012 квартиры по данному адресу признаны аварийными и непригодными для проживания, сам дом признан аварийным и непригодным 25.06.2018. Отмечает, что примерно с 2012 года началось постепенное разрушение дома, дом практически стоит на земле, в конструкции дома начали появляться трещины, стали трескаться стены, потолок, пол просел. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 31.08.2012 на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 21 л.д.51-56).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №46 следует, что по адресу:
... она проживает с 1991 года, указанная квартира предоставлена ей (Потерпевший №46) на основании договора социального найма. Данный дом признан аварийным и подлежал сносу 09.08.2016. Отмечает, что почти с самого момента постройки дома имелось много недостатков, в частности полы были перекошены, между первым и вторым подъездами имелся провал, в результате чего крыша прогнулась, дома холодно. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 01.01.2016 на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить семье Потерпевший №46 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 21 л.д.66-71).
Из показаний потерпевшего Потерпевший №47 следует, что он проживает по адресу: ..., указанная комната предоставлена ему на основании договора социального найма. В 2012 году комната и весь дом по вышеуказанному адресу признаны непригодными для проживания. Отмечает, что на протяжении 10 лет происходит разрушение свай и оседание дома, в связи с чем стены, полы, потолки дома деформированы и имеют трещины, окна и двери перекашиваются, печи частично обрушены, непригодны к топке, кровля провалилась, потолки протекают. Решением Октябрьского районного суда г.Архангельска от 22.01.2013 на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить семье Потерпевший №47 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 21 л.д.82-87).
Потерпевший Потерпевший №48 показал, что он зарегистрирован по адресу: ..., данная квартира является муниципальной, а он является нанимателем этого жилого помещения. В ..., в которой он зарегистрирован, проживать невозможно, поскольку дом сошел со свай, стены искривлены, везде трещины, печи деформированы, полы просели, потолки разрушаются. Решением Октябрьского районного суда г.Архангельска от 19.12.2012 на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить семье Потерпевший №48 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 21 л.д.97-103).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №49 следует, что она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ..., по договору социального найма. В 2012 году заключением межведомственной комиссии все квартиры в указанном доме признаны непригодными для проживания. В 2020 году дом признан аварийным и подлежащим сносу. Отмечает, что примерно с 2010 года в доме стали прогневать нижние венцы, перекашивало двери и окна, обрушались печи. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 28.03.2013 на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить семье Потерпевший №49 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 21 л.д.122-128).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №50 следует, что она проживает по адресу: ... 1982 года по договору социального найма. В 2012 году квартира признана непригодной для проживания, в 2020 году дом признан аварийным и подлежащим расселению. Отмечает, что в квартире провалились полы. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 2012 года на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить семье Потерпевший №50 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 21 л.д.144-149).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №51 следует, что квартира по адресу: ..., признанная аварийной в 2018 году, предоставлена ей на основании договора социального найма. Отмечает, что проживать в доме по вышеуказанному адресу опасно для жизни и здоровья, так как полы, стены и дверные проемы деформированы, кровля протекает, сваи сгнили, печи разрушены. Решением суда на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 21 л.д.158-163, том 84 л.д.121-122).
Потерпевшая Потерпевший №52 показала, что она более 40 лет проживает по адресу: ..., ком. 7,8 по договору социального найма совместно со своим мужем - Б.А.И. и сыном – Д.А.Л.. Данное жилье непригодно для проживания и признано аварийным, печь упала, центрального газоснабжения и водоснабжения в квартире нет, протекает крыша, имеется деформация стен, пола и потолков, появилась плесень. Согласно решению Октябрьского районного суда г. Архангельска от 03 июля 2018 года Администрация МО «Город Архангельск» обязана предоставить ей (Потерпевший №52) благоустроенное жилое помещение вне очереди. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 21 л.д.174-179, том 84 л.д.53-54).
Из показаний потерпевшего Потерпевший №53 следует, что квартира по адресу: ..., комн.5, признанная аварийной примерно в 2012 году, предоставлена его семье в 1982 году на основании договора социального найма. Отмечает, что сам дом и все квартиры в доме непригодны для проживания, проживать в указанном доме опасно для жизни и здоровья. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 2012 года на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить семье Потерпевший №53 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 21 л.д.190-195).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №54 следует, что квартира по адресу: ..., признанная аварийной 10.06.2020, предоставлена ей на основании договора социального найма. Указывает на повреждения дома, а именно деформацию и трещины стен, полов, протечку кровли, перекос полов, обрушение печей, перекос оконных рам и дверных проемов (том 21 л.д.207-212).
Из показаний потерпевшего Потерпевший №55 следует, что он проживает по адресу: .... Квартира по указанному адресу предоставлена ему на основании договора социального найма. В 2014 году квартира признана непригодной для проживания. Отмечает, что на протяжении 15 лет в доме происходит разрушение свай и оседание дома, в связи с чем стены, полы, потолки дома деформированы и имеют трещины, перекашиваются окна и двери, частично обрушены печи, к топке непригодны. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 24.03.2015 года на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить семье Потерпевший №55 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 21 л.д.223-228).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №56 следует, что она проживает по адресу: .... Квартира по указанному адресу предоставлена ей на основании договора социального найма. В 2011 году квартира признана аварийной, в 2017 году сам дом признан аварийным и непригодным для проживания. Отмечает, что примерно с 2009 года дом сошел со свай, после чего полы стали неровными, стены имеют трещины. На обращения в администрацию г. Архангельска никто не реагировал, ремонт не производился. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 24.03.2015 года на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить семье Потерпевший №56 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 21 л.д.238-243).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №57 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ей в 2004 году на основании договора социального найма. В 2019 году указанный дом сгорел. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от февраля 2020 года на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить семье Потерпевший №57 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 22 л.д.5-10).
Из показаний потерпевшего Потерпевший №58 следует, что, предоставленная ему на основании договора социального найма квартира, расположенная по адресу: ..., признана аварийной в 2012 году. Отмечает, что в доме перекошены полы, стены, разрушены печи, протекала кровля, в 2014 году половина дома сгорела. Решением Соломбальского районного суда г. Архангельска от 2012 года на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить семье Потерпевший №58 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 22 л.д.21-26).
Из показаний потерпевшего Потерпевший №59 следует, что, предоставленная ему на основании договора социального найма квартира, расположенная по адресу: ..., признана аварийной в 2016 году. Отмечает, что в 2015 году началось разрушение дома, в конструкции дома начали появляться трещины, стали трескаться стены, потолок, просел пол. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 2016 года на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить семье Потерпевший №59 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 22 л.д.37-42).
Потерпевший Потерпевший №60 показал, что он проживает в квартире, предоставленной ему на основании договора социального найма, по адресу: .... Данный дом признан аварийным и непригоден для проживания. Отмечает, что проживать в этом доме опасно для жизни и здоровья, поскольку в конструкции дома начали появляться трещины, стали трескаться стены, потолок, пол и печь просели, крыша и потолок протекали. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 26.01.2017 года на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить семье Потерпевший №60 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 22 л.д.53-58).
Из показаний потерпевшего Потерпевший №61 следует, что на основании договора социального найма его семье предоставлена квартира по адресу:
.... Указанная квартира признана аварийной и непригодна для проживания. Отмечает, что с 2020 года печи в квартире находятся в неисправном состоянии, с того же времени вышла из строя и канализация, с 2010 года полы искривились. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 26.11.2012 года на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить семье Потерпевший №61 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 22 л.д.70-75).
Потерпевшая Потерпевший №62 показала, что квартира по адресу: ... предоставлена ей на основании договора социального найма. Отметила, что на протяжении 10 лет в ее комнате осыпаются потолки, полы и стены деформированы и имеют трещины, перекашиваются окна и двери, частично обрушены печи, непригодны к топке. Жилые помещения, расположенные в доме по вышеуказанному адресу, признаны непригодными для проживания в 2011 году, дом признан аварийным в 2020 году. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке на условиях договора социального найма порядке жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 22 л.д.86-91, том 84 л.д.126-127).
Из показаний потерпевшего Потерпевший №63 следует, что на основании договора социального найма его семье предоставлена квартира по адресу: .... Указанный дом признан аварийным и непригоден для проживания, отмечает, что на протяжении более 15 лет в доме происходит разрушение свай и оседание дома, в связи с чем стены дома деформированы и имеют трещины, перекашиваются окна и двери, печи частично обрушены, непригодны к топке. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 19.03.2012 года на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить семье Потерпевший №63 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 22 л.д.102-107).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №64 следует, что на основании договора социального найма ее семье предоставлена квартира по адресу:
.... Квартира признана аварийной в 2016 году, дом в 2019 году. После того как в доме произошел пожар, он был снесен. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 2016 года на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить семье Потерпевший №64 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 22 л.д.117-122).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №65 следует, что на основании договора социального найма ее семье предоставлена квартира по адресу:
.... Квартира признана непригодной для проживания в июне 2012 года, дом признан аварийным в 2020 году. Отметила, что квартира, в которой она зарегистрирована и проживает, имеет следующие дефекты: стены перекосило, в некоторых комнатах полы имеют уклоны, потолки полопались, штукатурка отваливается, полы сгнили из-за того, что канализация протекает под дом. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 21.06.2012 года на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить семье Потерпевший №65 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 22 л.д.131-137).
Из показаний потерпевшего Потерпевший №66 следует, что на основании договора социального найма его семье предоставлена квартира по адресу: .... Квартира признана непригодной для проживания в 2015 году, дом признан аварийным примерно в 2019 году. Отметил, что на протяжении 15 лет происходит разрушение свай и оседание дома, в связи с чем дом сошел со свай, стены, полы, потолки дома были деформированы и имели трещины, перекашивались окна и двери, печи частично обрушены, непригодны к топке. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 2018 года на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить семье Потерпевший №66 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 22 л.д.166-171).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №67 следует, что на основании договора социального найма ее семье предоставлена квартира по адресу: .... Дом по вышеуказанному адресу признан аварийным, проживать в нем опасно для жизни и здоровья. Отмечает, что еще с 2013 года в доме частично повреждены печи, полы и стены деформированы и имеют трещины, в квартире очень холодно. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 2017 года на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить семье Потерпевший №67 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 22 л.д.181-186).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №68 следует, что на основании договора социального найма ее семье предоставлена квартира по адресу:
.... Дом по вышеуказанному адресу признан аварийным в 2021 году, проживать в нем опасно для жизни и здоровья, отмечает, что в доме сгнили сваи и опорные балки, частично разрушены печи, полы и стены деформированы и имеют трещины, в квартире очень холодно, протекает кровля. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 13.12.2021 года на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить семье Потерпевший №68 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 22 л.д.196-201).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №69 следует, что на основании договора социального найма ее семье предоставлена квартира по адресу:
.... Квартира по вышеуказанному адресу признана аварийной в августе 2011 года, дом признан аварийным в мае 2017 года. Отмечает, что проживать в указанном доме опасно для жизни и здоровья, поскольку дом просел на 1 метр, уходит в землю, стены, потолок и пол деформированы, крыша дома протекает. Все проблемы начались с 2007 года. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 26.09.2011 года на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить семье Потерпевший №69 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 22 л.д.211-216).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №70 (Корельской) М.Ю. следует, что на основании договора социального найма ее семье предоставлена квартира по адресу: .... Квартира по вышеуказанному адресу признана аварийной 28.12.2011, дом признан аварийным 22.12.2017. Отмечает, что проживать в указанном доме опасно для жизни и здоровья, поскольку дом сошел со свай, стены, пол и потолок повреждены, покрыты плесенью, сгнили. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 20.03.2012 года на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить семье Потерпевший №70 (Корельской) М.Ю. во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 22 л.д.228-233).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №71 следует, что на основании договора социального найма ее семье предоставлена квартира по адресу:
.... Квартира и дом по вышеуказанному адресу признаны аварийными в 2018 году. Отмечает, что проживать в указанном доме опасно для жизни и здоровья, поскольку стены, потолки и пол прогнили, деформированы, покрыты плесенью. Меры по устранению недостатков не применялись. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от января 2020 года на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить семье Потерпевший №70 (Корельской) М.Ю. во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 22 л.д.245-250).
Из показаний потерпевшего П.А.В. следует, что квартира, в которой он зарегистрирован по адресу: ..., предоставлена ему на основании договора социального найма. Дом по вышеуказанному адресу признан аварийным в 2017 году, в указанной квартире он не проживает, так как это представляет угрозу жизни и здоровью, дом может рухнуть в любой момент (том 23 л.д.5-10).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №73 следует, что с 1983 года она проживает по адресу: ... совместно с сыном К.Ф.Ю. и дочерью А.Т.Ю.. Данная квартира признана аварийной и непригодна для проживания. В доме отсутствует водоснабжение, печное отопление и канализация. Все стены в доме, полы, потолки и крыша прогнили, деформированы, покрываются плесенью. Согласно решению Октябрьского районного суда г. Архангельска от 24 июля 2012 года Администрация МО «Город Архангельск» обязана предоставить ей (Потерпевший №73) благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 23 л.д.19-24, том 84 л.д.54-56).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №74 следует, что она проживает по адресу: ... 1994 года. Указанная квартира предоставлена ей на основании договора социального найма и в 2015 году признана аварийной. Проживать в указанной квартире опасно для жизни и здоровья, дом и сама квартира имеют уклон, печь просела, в подъезде стоит вода, крыша течет. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 27.01.2016 года на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить Потерпевший №74 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 23 л.д.35-40).
Из показаний потерпевшего Потерпевший №75 следует, что он проживает по адресу: ... 1990 года. Указанная квартира предоставлена ему на основании договора социального найма и в 2013 году признана аварийной. Проживать в указанной квартире опасно для жизни и здоровья, дом сошел со свай, имеет уклон, стекла в доме выбиты. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 25.04.2016 года на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить семье Потерпевший №75 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 23 л.д.46-51).
Потерпевший Потерпевший №76 показал, что квартира, в которой он проживал по договору социального найма по адресу: ..., признана аварийной в 2017 году. В 2022 году дом был снесен без уведомления жильцов. Согласно решению Октябрьского районного суда г. Архангельска от 11 апреля 2012 года Администрация МО «Город Архангельск» обязана предоставить ему (Потерпевший №76) благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 23 л.д.57-62, том 84 л.д.58-60).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №77 следует, что она проживает по адресу: .... Указанная квартира предоставлена ей на основании договора социального найма и в 2020 году признана аварийной. Проживать в указанной квартире опасно для жизни и здоровья, имеются деформации стен и потолков, сваи полностью прогнили, крыша протекает. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 27.01.2021 года на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить семье Потерпевший №77 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 23 л.д.73-78).
Из показаний потерпевшего Потерпевший №78 следует, что квартира, в которой он зарегистрирован по адресу: ... предоставлена ему на основании договора социального найма. Указанная квартира признана аварийной в 2015 году, дом признан аварийный в 2016 году, в доме опасно проживать, поскольку имеются деформации стен и потолков, печки рухнули, крыша протекает. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 2015 года на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить семье Потерпевший №78 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 23 л.д.89-94).
Показания потерпевшего Потерпевший №79 аналогичны по своему содержанию показаниям потерпевшего Потерпевший №78 (том 23 л.д.101-106).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №80 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ее семье на основании договора социального найма. В 2017 году дом по вышеуказанному адресу признан аварийным. Отмечает, что все квартиры в доме непригодны для проживания, поскольку сваи сгнили, частично повреждены печи, полы и стены деформированы и имеют трещины, протекает кровля, в связи с чем образуется грибок и плесень. Решением суда на администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке на условиях договора социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 23 л.д.113-118).
Потерпевшая Потерпевший №81 показала, что квартира по адресу: ... предоставлена ей на основании договора социального найма. Сообщает о недостатках в доме, а именно печь не топится, крыша течет, нет коммуникаций, в соседней квартире обвалился потолок, постоянно холодно. Решением суда на администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке на условиях договора социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 23 л.д.128-133).
Из показаний потерпевшего Потерпевший №82 следует, что квартира, предоставленная ему по договору социального найма по адресу: ... признана непригодной для проживания в 2012 году. Дом признан аварийным в 2019 году, в тот же год дом полностью развалился. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 31.03.2015 года на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить семье Потерпевший №82 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено, квартира не предоставлена (том 23 л.д.143-148).
Из показаний потерпевшей З.Т.Н. следует, что квартира, предоставленная ей по договору социального найма по адресу: ... признана непригодной для проживания в 2012 году. Дом признан аварийным в 2017 году. Проживать в данном доме опасно для жизни и здоровья, поскольку весь дом перекошен, двери не открываются, потолки и полы проваливаются, повсюду трещины. Решением Октябрьского районного суда
г. Архангельска от 29.03.2012 года на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить семье З.Т.Н. во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 23 л.д.156-161).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №83 следует, что квартира, предоставленная ей по договору социального найма по адресу: ... признана непригодной для проживания в 2012 году. Дом признан аварийным в 2019 году, в тот же год дом полностью развалился. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 31.03.2015 года на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить семье Потерпевший №83 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено, квартира не предоставлена (том 23 л.д.170-175).
Из показаний потерпевшей Е.М.М. следует, что квартира, предоставленная ей по договору социального найма по адресу: ..., непригодна для проживания. В феврале 2022 года дом по вышеуказанному адресу признан аварийным. Проживать в доме опасно для жизни и здоровья. Отмечает, что в доме сгнили опорные балки в основании дома, частично повреждены печи, окна находятся ниже уровня пола, стены деформированы и имеют трещины, кровля протекает. Указанные дефекты имеются уже более 20 лет. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от июля 2022 года на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить семье Е.М.М.. во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 23 л.д.183-189).
Из показаний потерпевшего Потерпевший №84 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена его семье на основании договора социального найма. В 2016 году квартира по вышеуказанному адресу признана непригодной для проживания, в 2018 году в доме произошел пожар, а в 2019 года дом признан аварийным. Отмечает, что проживать в данном доме опасно, так как дом сошел со свай, частично обрушены печи, полы неровные, стены деформированы и имеют трещины. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить его семье во внеочередном порядке на условиях договора социального найма порядке жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 23 л.д.201-206).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №85 следует, что квартира, предоставленная ей по договору социального найма по адресу: ..., признана аварийной в 2015 году. В 2019 году указанный дом был снесен, поскольку полностью развалился. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 16.10.2018 года на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить семье Потерпевший №85 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 23 л.д.216-221).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №86 следует, что по договору социального найма ей предоставлена квартира, расположенная по адресу:
.... В 2017 году дом по вышеуказанному адресу признан аварийным. После пожара в 2015 году проживать в доме не представлялось возможным, и в том же году дом был снесен. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 03.04.2018 года на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее (Потерпевший №86) семье во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 23 л.д.230-236).
Из показаний потерпевшего Потерпевший №87 следует, что по адресу:
... ему предоставлена квартира по договору социального найма. В результате пожара в 2013 году дом полностью выгорел и в дальнейшем снесен. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 11.03.2014 года на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить семье Потерпевший №87 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено, квартира не предоставлена (том 24 л.д.5-10).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №88 следует, что по договору социального найма ей предоставлена квартира, расположенная по адресу:
.... В 2012 году указанная квартира признана непригодной для проживания. Дом признан аварийным в 2018 году, проживать в данном доме опасно для жизни и здоровья, стены и потолки деформированы, крыша периодически протекает, печи просели, повсюду трещины, фактически дом стоит на венцах. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 2012 года на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее (Потерпевший №88) семье во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 24 л.д.21-26).
Из показаний потерпевшего Потерпевший №89 следует, что по адресу:
... ему предоставлена квартира по договору социального найма. В августе 2000 года дом сгорел. В 2003 году решением межведомственной комиссии вышеуказанный дом признан непригодным для постоянного проживания. По решению Октябрьского районного суда г. Архангельска от 19.03.2012 квартира в данном доме также признана непригодной для проживания и подлежащей расселению, на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить Потерпевший №89 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 24 л.д.35-41).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №90 следует, что по договору социального найма ей предоставлена квартира, расположенная по адресу:
.... В 2015 году указанная квартира признана аварийной. Дом признан аварийным также в 2015 году. Проживать в данном доме опасно для жизни и здоровья, свайное основание дома сгнило, в 2015 году дом сошел со свай. Несмотря на неоднократные обращения с заявлениями в администрацию г. Архангельска ремонт в доме не производился. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 28.06.2016 года на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее (Потерпевший №90) семье во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 24 л.д.58-64).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №91 следует, что по договору социального найма ей предоставлена квартира, расположенная по адресу:
.... В 2015 году указанная квартира признана аварийной. Дом признан аварийным также в 2015 году. Проживать в данном доме опасно для жизни и здоровья, свайное основание дома сгнило, в 2015 году дом сошел со свай, в стенах имелись трещины. Несмотря на неоднократные обращения с заявлениями в администрацию г. Архангельска ремонт в доме не производился. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 08.12.2015 года на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее (Потерпевший №91) семье во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 24 л.д.83-89).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №92 следует, что по договору социального найма ей предоставлена квартира, расположенная по адресу:
.... В 2015 году указанная квартира и дом признаны аварийными. Проживать в данном доме опасно для жизни и здоровья, стены, полы, крыша гнилые, деформированы, покрыты плесенью, печи непригодны для эксплуатации, в некоторых квартирах отсутствуют оконные рамы. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 03.07.2019 года на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее (Потерпевший №92) семье во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 24 л.д.98-103).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №93 следует, что по договору социального найма ей предоставлена квартира, расположенная по адресу:
.... В 2019 году указанная квартира и дом признаны аварийными. Проживать в данном доме опасно для жизни и здоровья, так как дом перекошен, имеются щели, деформация стен и потолков. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 2021 года на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее (Потерпевший №93) семье во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 24 л.д.115-120).
Из показаний потерпевшего Потерпевший №94 следует, что по адресу:
... ему предоставлена квартира по договору социального найма. В 2012 году данная квартира признана аварийной. Отмечает, что проживать в данном доме опасно для жизни и здоровья, поскольку сваи сгнили и провалились, имеется деформация стен. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 2012 года на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее (Потерпевший №94) семье во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 24 л.д.128-133).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №95 следует, что она проживает по адресу: .... В 2012 году данная квартира признана непригодной для проживания. Данную квартиру она (Потерпевший №95) приватизировала в конце 2012 года, с этого времени квартира находится в ее (Потерпевший №95) собственности. Отмечает, что проживать в данном доме опасно для жизни и здоровья, так как сваи полностью прогнили, имеется деформация стен потолка, крыша подтекает. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 17.04.2012 года на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее (Потерпевший №95) семье во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 24 л.д.142-147).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №96 следует, что она проживает в квартире по адресу: ..., предоставленной ей по договору социального найма. В 2018 году данная квартира признана аварийной. Отмечает, что проживать в доме по вышеуказанному адресу опасно для жизни и здоровья, так как пол просел, перекошены стены, дверные проемы, оконные рамы, в стенах имеются щели, водопровод и канализация замерзают, кровля протекает, электропроводка в ненадлежащем состоянии. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 12.12.2012 года на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее (Потерпевший №96) семье во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 24 л.д.158-163).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №97 следует, что она проживает по адресу: ..., предоставленной ей по договору социального найма. В 2021 году данная квартира признана аварийной. Отмечает, что проживать в доме по вышеуказанному адресу опасно для жизни и здоровья, так как пол просел, печи разрушаются, стены, дверные проемы и оконные рамы перекошены, водопровод и канализация замерзают, кровля протекает, электропроводка в ненадлежащем состоянии. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 2021 года на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее (Потерпевший №97) семье во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 24 л.д. 176-181).
Из показаний потерпевшего Потерпевший №98 следует, что предоставленная ему на основании договора социального найма квартира по адресу: ..., признана аварийной в 2008 году, в том же году дом снесен. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 2021 года на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее (Потерпевший №98) семье во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 24 л.д.192-197).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №99 следует, что предоставленная ее семье на основании договора социального найма квартира по адресу:
... признана непригодной для проживания в 2014 году, дом признан аварийным в 2020 году. Отмечает, что в доме сгнили нижние венцы и опорные балки, разрушены печи, стены деформированы и имеют трещины. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 2024 года на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее (Потерпевший №99) семье во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 24 л.д.206-211).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №101 следует, что она проживала в квартире по адресу ..., предоставленной ей по договору социального найма с 2005 года, с ней также зарегистрированы ее дочери – Д.И.А., Ф.А.Д., временно они проживают в маневренном фонде по адресу: ..., в связи с тем, что квартира по ... находится в непригодном для проживания состоянии с 2011 года. В период проживания по ... в доме имелось электроснабжение, печное отопление, холодное водоснабжение и канализация. В доме не было горячего водоснабжения, центрального отопления и газоснабжения. В квартире, в которой она проживала по ..., протекал потолок, оседали печи, стены были деформированы, осыпалась штукатурка, ремонт не производился. На неоднократные жалобы в администрацию г. Архангельска никто должным образом не реагировал. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 03.08.2012 на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить семье Потерпевший №101 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 24 л.д.221-226, том 84 л.д.84-91).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №100 следует, что квартира по адресу: ..., предоставленная ей по договору социального найма, признана непригодной для проживания в 2011 году, дом признан аварийным в 2020 году, отмечает, что проживать в данном доме опасно для жизни и здоровья, поскольку сваи дома сгнили, имеются деформации стен и потолков, повсюду трещины, крыша протекает. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 31.01.2012 года на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее (Потерпевший №100) семье во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 24 л.д.236-241).
Из показаний потерпевшего Потерпевший №102 следует, что с 1985 года он вместе со своей семьей проживает по адресу: ... на основании договора социального найма. Распоряжением заместителя главы муниципального образования «Город Архангельск» от 18.10.2019 № 3638р вышеуказанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Нанимателем квартиры по договору социального найма является его (Потерпевший №102) мать -М.И.А.. Отмечает, что в настоящее время сам дом и все квартиры в доме непригодны для проживания, проживать в нем опасно для жизни и здоровья, в доме имеются значительные нарушения целостности несущих конструкций, в том числе фундамента, сваи прогнили, нижними венцами дом практически лежит на земле, после пожара во втором подъезде дома в 2019 году второй подъезд практически уничтожен огнем, крыша отсутствует, в квартире сыро, влажно, мощности печей для обогрева квартиры не хватает. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 28.04.2021 на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить семье Потерпевший №102 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 25 л.д.5-11, том 84 л.д.80-82).
Из показаний потерпевшего Потерпевший №103 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ему по договору социального найма. В 2008 году после пожара дом и квартира по вышеуказанному адресу признаны аварийными. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 2014 года на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить его (Потерпевший №103) семье во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 25л.д. 22-27).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №104 следует, что квартира по адресу: ..., предоставленная ей по договору социального найма, признана непригодной для проживания в 2012 году, дом признан аварийным в 2019 году, отмечает, что проживать в данном доме опасно для жизни и здоровья, поскольку имеются деформации полов и стен, сваи полностью сгнили. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее (Потерпевший №104) семье во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 25л.д. 36-41).
Из показаний потерпевшего Потерпевший №105 следует, что квартира по адресу: ..., предоставленная ему по договору социального найма, признана непригодной для проживания в 2012 году, дом признан аварийным в 2019 году. Отмечает, что проживать в данном доме опасно для жизни и здоровья, поскольку имеются деформации полов и стен, сваи полностью сгнили. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ему (Потерпевший №105) во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 25 л.д.50-55).
Из показаний потерпевшего Потерпевший №106 следует, что квартира по адресу: ..., предоставленная ему по договору социального найма, признана аварийной примерно в 2013 году. Отмечает, что в 2016 году дом сошел со свай, к настоящему времени данного дома фактически уже не существует, он полностью сгнил. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить его семье во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 25 л.д. 64-69).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №107 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ей по договору социального найма. Данный дом признан аварийным в 2012 году. Отмечает, что примерно с 2005 года стала разрушаться печь, потекла кровля, на жалобы должным образом никто не реагировал, ремонт не производился. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее (Потерпевший №107) семье во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 25 л.д.78-83).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №108 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ей по договору социального найма. В 2011 году квартира признана непригодной для проживания, в июле 2020 года сам дом признан аварийным. Отмечает, что проживать в ... невозможно, сваи дома сгнили, стены и все проемы искривлены, везде трещины, печи деформированы, полы просели, ходить по ним невозможно, потолки разрушаются. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 25 л.д. 94-100).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №109 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ей по договору социального найма. Решением межведомственной комиссии №147 от 06.09.2012 указанные комнаты признаны аварийными. В 2020 году после проведения экспертизы несущих конструкций, дом признан аварийным и подлежащим сносу.
В настоящее время сам дом и все комнаты в нем непригодны для проживания. Отмечает, что все стены прогнили и имеют большие трещины, полы, двери и оконные рамы также сильно прогнили, печи находятся в аварийном состоянии. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 25 л.д.114-120).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №110 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ей по договору социального найма. Вышеуказанная квартира признана аварийной в 2015 году, дом в 2022 году. Отмечает, что стены и потолки имеют деформацию, повсюду трещины, искривлены линии фасада, протечки. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 25 л.д.114-120).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №111 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ей по договору социального найма. Вышеуказанная квартира признана аварийной в 2017 году, дом в 2020 году. Отмечает, что стены и потолки имеют деформацию, повсюду трещины, полы в ванной провалились. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 25 л.д.148-153).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №112 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ей по договору социального найма. Вышеуказанный дом признан аварийным в июне 2020 года. Отмечает, что после пожара в 2020 году половина дома полностью выгорела. Квартира, в которой она проживала, была затоплена в результате тушения пожара. В доме стало невозможно проживать. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 25 л.д.165-170).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №113 следует, что она проживает по адресу: .... Данные комнаты предоставлены ей на основании договора социального найма. В 2012 году по результатам обследования, проведенного межведомственной комиссией, дом по вышеуказанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. Также потерпевшая отметила многочисленные недостатки дома, которые стали заметны еще 30 лет назад: полностью сгнили сваи, стены имеют глубокие трещины, система водоснабжения изношена, трубы подачи и слива воды сгнили, в связи с чем периодически происходят протечки и затопления квартиры. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 25 л.д.181-187).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №114 следует, что она зарегистрирована по адресу: .... Указанные комнаты предоставлены ей по договору социального найма. В мае 2018 года квартира по вышеуказанному адресу признана аварийной. Отмечает, что проживать в данном доме опасно для жизни и здоровья, поскольку просел пол, печи разрушены, перекошены стены, дверные проемы, оконные рамы, в стенах щели, кровля протекает, крыльцо прогнило, выгребная яма не вывозилась. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 25 л.д.214-220).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №115 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ей на основании договора социального найма. Квартира по вышеуказанному адресу признана аварийной в 2011 году, дом признан аварийным в 2020 году. Отмечает на недостатки в конструкции дома, а именно: просадка пола и печей, разрушение печей, перекос стен, дверных проемов, оконных рам, щели в стенах, протечка кровли, просадка дома, неисправности канализации. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке на условиях договора социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 25 л.д.234-239).
Из показаний потерпевшего Потерпевший №116 следует, что он зарегистрирован по адресу: .... Указанная квартира, предоставленная ему по договору социального найма, признана непригодной для проживания примерно в 2015 году, дом признан аварийным в 2018 году. В 2015 году дом полностью рухнул. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить его семье во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 26 л.д. 5-10).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №117 следует, что до 25 октября 2022 она со своим малолетним ребенком проживала по адресу: ..., на основании договора социального найма. Данная комната признана аварийной в декабре 2011 года, в доме не имелось какого-либо водоснабжения, канализации, было печное отопление. Из-за старости и изношенности дом был сильно деформирован, в стенах имелись большие трещины, потолок местами был разорван. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить его семье во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение (том 26 л.д.20-26, том 84 л.д.157-158).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №118 следует, что квартира по адресу: ... признанная авариной в 2011 году, принадлежит ей на основании договора социального найма. Отмечает, что проживать в доме по вышеуказанному адресу опасно для жизни и здоровья, так как пол и печи просели, печи разрушены, в стенах щели, кровля протекает. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 26 л.д.52-57, том 84 л.д.122-123).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №119 следует, что она зарегистрирована по адресу: .... Указанные комнаты предоставлены ей по договору социального найма. Решением межведомственной комиссии №147 от 06.09.2012 комнаты №№7,8 признаны аварийными. В указанных комнатах обрушились потолки, стены прогнили и имеют большие трещины. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 26 л.д.71-77).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №120 следует, что она зарегистрирована по адресу: ... Указанные комнаты предоставлены ей по договору социального найма и признаны аварийными в 2012 году. Отмечает, что проживать в данном доме опасно для жизни и здоровья, поскольку имеются деформации полов, стен и потолка, повсюду трещины. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 26 л.д.104-109).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №121 следует, что она зарегистрирована по адресу: .... Указанная квартира предоставлена ее семье по договору социального найма и признана непригодной для проживания в 2012 году, дом признан аварийным в 2020 году. Отмечает, что проживать в данном доме опасно для жизни и здоровья, поскольку сваи сгнили, стены и потолок имеют трещины, оконные рамы не открываются, дверные проемы также деформированы. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 26 л.д.104-109).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №122 следует, что в период с 1987 года до 16 ноября 2016 года она (Потерпевший №122) проживала вместе с сыном Потерпевший №123 в четырехкомнатной квартире по адресу: .... Данная квартира была предоставлена им на основании договора социального найма. В связи с высоким размером коммунальных платежей она (Потерпевший №122) неоднократно обращалась в администрацию города Архангельска о предоставлении квартиры меньшей площади. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 04.12.2012 администрация города Архангельска была обязана предоставить жилое помещение меньшей площадью в виде отдельной 2-х комнатной квартиры, взамен занимаемой 4-х комнатной, но данное решение суда до настоящего времени администрацией города не исполнено. Приказом главы администрации Маймаксанского территориального округа мэрии г. Архангельска от 20.06.2013 № 36, ее сын -Потерпевший №123 поставлен на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и включен в список страдающих тяжелой формой хронического заболевания для обеспечения жильем вне очереди. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 07.10.2013 администрация города Архангельска была обязана предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, однако до настоящего времени данное решение суда также не исполнено. Администрацией ГО «Город Архангельск» ее сыну - Потерпевший №123 предлагалось жилое помещение по адресу: ..., но ее сын отказался, в связи с тем, что в данной квартире необходим дорогостоящий косметический ремонт. До настоящего времени администрация г. Архангельска свою обязанность по предоставлению ей - Потерпевший №122, а также ее сыну - Потерпевший №123 благоустроенного жилого помещений не исполнила (том 26 л.д.137-141).
Потерпевший Потерпевший №123 показал, что ранее он и его мать Потерпевший №122 проживали в квартире по адресу: .... Решением Октябрьского районного суда г.Архангельска от 07 октября 2013 года Администрация МО «Город Архангельск» обязана предоставить ему (Потерпевший №123) жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, но до настоящего времени данное решение суда не исполнено (том 26 л.д.148-152).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №124 следует, что она зарегистрирована и проживает по адресу: .... Указанная квартира предоставлена ее семье по договору социального найма. В сентябре 2020 года актом межведомственной комиссии данный дом признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. В доме начали рушиться печи, началось смещение основания фундамента, произошла деформация стен. В настоящее время указанный дом не расселен, новая квартира ее семье не предоставлена (том 26 л.д.244-250).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №125 следует, что квартира по адресу: ... принадлежит ее мужу и двоим детям на праве долевой собственности. В 2022 году дом по вышеуказанному адресу признан аварийным. В качестве недостатков дома отмечает затопление свайного фундамента канализацией. Полагает, что дом стал аварийным ввиду своего физического износа, однако он еще пригоден для проживания (том 27 л.д.28-32).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №126 следует, что комната ... принадлежит ей на праве социального найма. В 2017 году после обследования дома было принято решение о признании его аварийным. Отмечает, что примерно в 2017-2018 г.г. дом сошел со свай, стены дома ушли в почву, в первом подъезде обрушены стены, возникли трещины в кровле дома, после дождей с потолков протекает вода. В настоящее время указанный дом не расселен (том 27л.д.46-49).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №127 следует, что на основании договора социального найма ее семье предоставлена квартира по адресу: .... Дом по вышеуказанному адресу признан аварийным в январе 2018 года. В доме отсутствуют сваи, дом не отапливается, по стенам течет вода, и присутствует сырость, в квартирах плесень. Услуги по содержанию дома в надлежащем качестве управляющими компаниями не оказывались. Считает, что администрация г. Архангельска ненадлежащим образом исполняет обязанности по расселению граждан из аварийного жилья (том 27 л.д.58-62).
Потерпевшая Потерпевший №128, зарегистрированная и проживающая по адресу: ..., пояснила, что указанная квартира принадлежит ей на основании договора социального найма. В 2018 году дом признан аварийным и подлежащим сносу, среди недостатков дома отмечает отсутствие свай, протекание крыши, постоянную сырость ввиду ветхости дома, осыпание печи. Ремонтные работы в доме не производились. В очереди на получение жилого помещения она (Потерпевший №128) не состоит (том 27 л.д.87-92).
Потерпевший Потерпевший №129, проживавший по адресу: ... пояснил, что указанная квартира с 2012 года находится в его собственности. Отмечает на недостатки дома, которые появились около 10 лет назад: трещины в потолке, слабое батарейное отопление, в квартире холодно, пол в квартире неровный. В очередь на получение жилого помещения он (Потерпевший №129) не вставал (том 27 л.д.117-122).
Из показаний потерпевшего Потерпевший №130 следует, что с 03 мая 1983 года до 01 января 2017 года он проживал в квартире, предоставленной ему по договору социального найма, по адресу: .... Дом по вышеуказанному адресу признан аварийным и подлежал сносу. Крыша в доме протекала, свайное основание жилого дома разрушилось, произошла деформация стен. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 30.11.2012 Администрация МО «Город Архангельск» обязана предоставить ему (Потерпевший №130) жилое помещение, однако до настоящего времени судебное решение не исполнено (том 27 л.д.133-139).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №131 следует, что квартира по адресу: ..., признанная аварийной в 2013 году, предоставлена ей на основании договора социального найма. Отмечает, что проживать в данном доме опасно, поскольку пол и печи просели, печи разрушены, стены, дверные проемы и оконные рамы перекошены, в стенах щели, кровля протекает, электропроводка в ненадлежащем состоянии. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 27л.д.151-156).
Потерпевшая Потерпевший №132 сообщила, что ... по адресу:
..., находится в долевой собственности ее (Потерпевший №132) и ее мамы – П.Е.В. Отмечает, что примерно в 2017-2019 г.г. у фасада дома появился уклон, вследствие чего появились щели между стенами и полом, деревянные сваи дома были сильно повреждены гнилью, часть из них существенно разрушилась, дом пришел в непригодное для проживания состояние. В 2019 году указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, однако до настоящего времени не расселен (том 27 л.д.176-181).
Потерпевшая Потерпевший №133 пояснила, что ... по адресу:
... принадлежит ей на основании договора социального найма. Отметила, что сотрудники администрации г. Архангельска не исполнили свои должностные обязанности по расселению жильцов дома. Аварийное состояние дома, сход его со свайного основания можно было предотвратить, если бы ответственные в администрации города лица за данное направление работы и управляющая компания производили ремонтные работы в доме. В части недостатков дома по адресу: ... пояснения потерпевшей Потерпевший №133 аналогичны показаниям потерпевшей Потерпевший №132 (том 27 л.д.195-200).
Потерпевшая Потерпевший №134 сообщила, что ... по адресу:
... находится в ее собственности. Считает, что указанный дом пришел в аварийное и непригодное для проживания состояние, поскольку никаких ремонтных работ не производилось, в том числе не ремонтировалось свайное основание. При проведении капитального ремонта управляющей компанией дом бы не сошел со свай. Должностные лица администрации г. Архангельска не исполнили возложенные на них обязанности по расселению жильцов ... (том 27 л.д.211-216).
Потерпевшая Потерпевший №135 сообщила, что ... по адресу:
... находится в ее собственности в размере ?, остальная половина принадлежит ее внучке. Считает, что указанный дом пришел в аварийное и непригодное для проживания состояние, поскольку никаких ремонтных работ не производилось, в том числе не ремонтировалось свайное основание. Полагает, что аварийное состояние дома, сход его со свайного основания можно было предотвратить, если бы ответственные в администрации города за данное направление деятельности лица и управляющая компания производили ремонтные работы в доме. В июне 2023 года по судебному решению она получила компенсацию в размере 742 000 рублей на двоих. В очереди на получение нового жилья не состоит, и как собственнику ей полагалась компенсация, а не выделение нового жилья (том 27 л.д.211-216).
Потерпевшая Потерпевший №136 сообщила, что в период с 2001 по ноябрь 2017 года она проживала по адресу: ... по договору социального найма. Указанный дом признан аварийным в 2019 году, он непригоден для проживания и подлежит сносу. Отмечает на недостатки дома, а именно: крыша протекала, сваи сгнили, в квартире и в доме в целом присутствовала сырость и плесень, все печные трубы были разрушены. Считает, что аварийность дома предотвратить было возможно, если бы поменяли сваи и перекрыли крышу. Дом прибыл в такое состояние из-за ненадлежащей работы управляющей компании (том 27 л.д.234-238).
Потерпевшая Потерпевший №139 сообщила, что квартира по адресу:
... признана аварийной в 2018 году, предоставлена ей на основании договора социального найма. Отмечает, что проживать в данном доме опасно для жизни и здоровья, на неоднократные жалобы по поводу разрушения частей дома, перекос полов, разрушение печей, результата не было. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 28 л.д.5-10).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №140 следует, что квартира по адресу: ..., признанная аварийной в ноябре 2012 года, предоставлена на основании договора социального найма. Отмечает, что в доме провалились полы, сгнили сваи (том 28 л.д.21-26).
Потерпевшая Потерпевший №141 сообщила, что квартира по адресу:
... признана аварийной в 2011 году, предоставлена ей на основании договора социального найма. Отмечает, что проживать в данном доме опасно для жизни и здоровья, так как в доме протекают и обрушаются потолки, прогнили полы, канализация не работает, электрическая проводка неисправна, периодически замыкает, водопроводные трубы постоянно замерзают. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 28 л.д.36-42).
Потерпевшая Потерпевший №142 сообщила, что квартира по адресу:
... признана аварийной в 2018 году, предоставлена ей на основании договора социального найма. Отмечает, что проживать в данном доме опасно для жизни и здоровья, так как с 2015-2016 года в конструкции дома начали появляться трещины, трескались стены, потолок, печь. На неоднократные жалобы в ЖКХ никакого результата не было. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 28 л.д.55-61).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №143 следует, что она зарегистрирована по адресу: .... Указанная квартира предоставлена ее семье по договору социального найма и признана аварийной в 2014 году. Отмечает, что у дома высокая степень износа, прогнила крыша, печь находится в неисправном состоянии, полы и стены деформированы. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 28 л.д.72-77).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №144 следует, что квартира по адресу: ..., признанная аварийной в 2019 году, была предоставлена ей на основании договора социального найма. Отмечает, что в доме имеются значительные нарушения целостности несущих конструкций, в том числе фундамента, в зимний период времени замерзали трубы водоснабжения и канализации. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 28 л.д.87-93).
Из показаний потерпевшего Потерпевший №145 следует, что квартира по адресу: ... была предоставлена ему на основании договора социального найма. Отмечает, что указанный дом признан аварийным и непригодным для проживания. Примерно с 2000 года конструкция дома начала перекашиваться, после мытья полы покрывались льдом, печь перекосилась. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить его семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 28 л.д.102-107).
Из показаний потерпевшего Ц.А.В. следует, что квартира по адресу: ... была предоставлена ему на основании договора социального найма. Отмечает, что квартира по вышеуказанному адресу и дом признаны аварийными в 2020 году, канализация текла под дом, стены разрушались, крыша протекала, частично разрушались печи. На неоднократные жалобы в управляющую компанию проблемы не решались. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить его семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 28 л.д.120-125).
Из показаний потерпевшего Потерпевший №147 следует, что квартира по адресу: г. ... была предоставлена ему на основании договора социального найма. Отмечает, что квартира по вышеуказанному адресу признана аварийной в 2020 году, сам дом и все квартиры в доме для проживания непригодны, за время проживания дом опустился на 28 сантиметров, печи находятся в аварийном состоянии, потолки кривые. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить его семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 28 л.д.136-142).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №148 следует, что квартира по адресу: ..., предоставленная ему на основании договора социального найма, признана аварийной 20.08.2019 только после того, как дом сгорел. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 28 л.д.153-158).
Из показаний потерпевшего Потерпевший №149 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ему на основании договора социального найма. Указанный дом сгорел в 2015 году. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить его семье во внеочередном порядке на условиях договора социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 25 л.д.168-174).
Из показаний потерпевшего Потерпевший №150 следует, что квартира по адресу: ... была предоставлена ему на основании договора социального найма. Отмечает, что дом по вышеуказанному адресу сгорел в июне 2011 года, в связи с чем межведомственной комиссией признан аварийным и непригодным для проживания. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить его семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 28 л.д.186-191).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №151 следует, что квартира по адресу: ... была предоставлена ей на основании договора социального найма. Отмечает, что дом по вышеуказанному адресу признан аварийным в 2019 году, полы в квартире проваливались, были искривлены. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 28 л.д.202-208).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №152 следует, что квартира по адресу: ... была предоставлена ей на основании договора социального найма. Отмечает, что дом и квартира по вышеуказанному адресу признаны аварийными в 2017 году, дом сошел со свай в августе 2021 года, полы в квартире неровные, стены имеют трещины, частично разрушена печь. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 28 л.д.223-228).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №153 следует, что квартира по адресу: ... была предоставлена ей на основании договора социального найма. Отмечает, что дом и квартира по вышеуказанному адресу признаны аварийными в 2017 году, сам дом и все квартиры в доме для проживания непригодны, в доме имеются деформация стен и потолков, повсюду трещины. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 28 л.д.237-242).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №154 следует, что квартира по адресу: ... была предоставлена ей на основании договора социального найма. Отмечает, что дом и квартира по вышеуказанному адресу признаны аварийными в 2017 году, в доме повсюду трещины, имеются деформации стен и полов, дом фактически никто не ремонтирует. Администрация ГО «Город Архангельск» обязанности по предоставлению ей (Потерпевший №154) благоустроенной квартиры не исполняет (том 29 л.д.5-10).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №155 следует, что квартира, расположенная по адресу: ..., предоставлена ей на основании договора социального найма. Данная квартира признана аварийной в 2012 году, отметила также, что в стенах дома имеются трещины, дом складывается посередине. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 29 л.д.19-24).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №156 следует, что квартира по адресу: ... была предоставлена ей на основании договора социального найма. Данная комната признана аварийной, непригодна для проживания, так как дом просел, полы неровные, стены изведены и имеют трещины. На жалобы должным образом никто не реагировал, ремонт не осуществлялся. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 29 л.д.33-38).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №157 следует, что она проживает по адресу: ... по договору социального найма. Комната 17 кв.м., есть все коммуникации, общие туалет, умывальная комната и коридор. Жилье ее не устраивает, потому что в доме уже 4 трещины, он накренился. В январе 2013 года межведомственная комиссия установила, что ремонт комнаты делать нецелесообразно, она непригодна для проживания. По судебному решению за ней (Потерпевший №157) было признано право на немедленное получение жилого помещения, вместе с тем с 2014 года решение суда не исполнено.
Из показаний потерпевшего Потерпевший №158 следует, что квартира по адресу: ... была предоставлена ему на основании договора социального найма. Данные комнаты признаны аварийными, непригодны для проживания, так как в конструкции дома начали появляться трещины, трескаются стены, пол, потолок, жильцы дома неоднократно жаловались на данные недостатки работникам ЖКХ, а также в управляющую компанию, однако все было безрезультатно. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 29 л.д.77-82).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №159 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ей на основании договора социального найма. В настоящее время дом по вышеуказанному адресу снесен. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 29 л.д.94-99).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №160 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ей на основании договора социального найма. В июне 2020 года квартира по вышеуказанному адресу признана аварийной. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 29 л.д.108-113).
Из показаний потерпевшего С.И.А. следует, что, предоставленная ему на основании договора социального найма квартира, расположенная по адресу: ..., признана аварийной в 2014 году. Отмечает, что в квартире перекошены полы, печь изношена, окна постоянно деформируются. На жалобы в администрацию г. Архангельска с целью устранения недостатков, должным образом никто не реагировал, ремонт не производился. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить его семье во внеочередном порядке на условиях договора социального найма порядке жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 29 л.д.124-129).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №162 (Свидетель №4) И.В. следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ей на основании договора социального найма. 17 октября 2018 года указанная квартира признана аварийной. Отмечает, что дом непригоден для проживания, имеются отверстия в крыше, деформация полов и стен. Администрация ГО «Город Архангельск» никаких мер к представлению квартиры ее (Потерпевший №162 (Свидетель №4) И.В.) семье не принимает. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 29 л.д.139-144).
Из показаний потерпевшего Потерпевший №163 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ему на основании договора социального найма. Указанная квартира признана аварийной примерно в 2016-2017 г.г. Отмечает, что проживать в данном доме опасно для жизни и здоровья, печь изношена, топить ее пожароопасно. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить его семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 29 л.д.177-182).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №164 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ей на основании договора социального найма. В 2020 году указанная квартира признана аварийной. Отмечает, что дом непригоден для проживания, проживать в этом доме опасно для жизни и здоровья. Примерно 6 лет назад в конструкции дома начали появляться трещины, отошло крыльцо от подъезда, трескаются стены, пол, потолок, печь. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 29 л.д.192-197).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №165 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ей на основании договора социального найма. В 2014 году указанная квартира признана аварийной. Отмечает, что дом непригоден для проживания, проживать в этом доме опасно для жизни и здоровья, печи в доме проваливаются, их топить запрещено, дом полностью деформирован, на стенах и полу трещины. На жалобы в администрацию результата не было. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 29 л.д.209-214).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №166 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ей на основании договора социального найма. В 2015 году указанная квартира признана аварийной. Отмечает, что дом непригоден для проживания, проживать в этом доме опасно для жизни и здоровья, в доме трескаются стены, пол, потолок, печь. На неоднократные жалобы работникам ЖКХ результата не было. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 29 л.д. 223-228).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №167 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ей на основании договора социального найма. В 2012 году указанная квартира признана аварийной. Отмечает, что дом непригоден для проживания, проживать в этом доме опасно для жизни и здоровья, в квартире перекошены полы. Печь разрушена, кровля протекает. С 2010 года она (Потерпевший №167) неоднократно жаловалась в администрацию г. Архангельска с целью устранения недостатков и осуществления ремонта, однако никто на жалобы должным образом не реагировал, ремонт не производился. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 29 л.д.239-244).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №168 следует, что она проживает по адресу: ... на основании договора социального найма. Указывает, что данная квартира признана аварийной в 2019 году, отмечает, что сам дом и все квартиры в доме для проживания непригодны, на крыше дома имеются дыры, дождевая вода проникает в квартиры, в доме имеется множество дефектов. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить семье Потерпевший №168 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 30 л.д.5-10).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №169 следует, что она проживает по адресу: ... на основании договора социального найма. Данная квартира признана аварийной и в настоящее время дом разобран. Отмечает, что должностные лица администрации ГО «Город Архангельск» не исполняют судебное решение по переселению ее из аварийного жилья (том 30 л.д.19-24).
Из показаний потерпевшего Потерпевший №170 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ему на основании договора социального найма. В 2012 году все квартиры в вышеуказанном доме признаны аварийными и непригодными для проживания, дом признан непригодным для проживания в 2020 году. Отмечает, что с 2000 года ремонт в доме не осуществлялся, в конструкции дома начали появляться трещины, пол и печь просели, крыша и потолок протекали. Решением суда на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить семье Потерпевший №170 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 30 л.д.35-40).
Из показаний потерпевшего Потерпевший №171 следует, что он проживает по адресу: ... на основании договора социального найма. Указывает, что данная квартира признана аварийной в 2013 году. Среди недостатков квартиры отмечает: перекос стен, дверных проемов, окон, трещины и прогибы в полах, протечка крыш, а также прорыв центрального отопления. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить его (Потерпевший №171) семье во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 30 л.д.51-56).
Из показаний потерпевшего Потерпевший №172 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ему на основании договора социального найма. В 2014 году указанная квартира признана аварийной. Отмечает, что дом непригоден для проживания, проживать в этом доме опасно для жизни и здоровья, дом имеет значительную осадку, стены имеют глубокие трещины, дом подтоплен не только грунтовыми, но и канализационными водами, проводка не заменена, были случаи короткого замыкания, кроме того в доме изношена система водоснабжения, трубы подачи и слива воды сгнили. На многочисленные жалобы была отремонтирована только кровля. Решением суда на администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить его семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 30 л.д.69-75).
Из показаний потерпевшего Потерпевший №173 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ему на основании договора социального найма. В 2015 году указанный дом признан аварийным и непригодным для проживания. Отмечает, что с 2012 года происходит разрушение крыши, на протяжении 10 лет стены дома деформированы и имеют трещины, в связи с чем перекашиваются окна и двери, частично обрушены печи, непригодны к топке. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить его семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 30л.д. 89-94).
Из показаний потерпевшего Потерпевший №174 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ему на основании договора социального найма. В 2020 году указанный дом признан аварийным. Отмечает, что дом сошел со свай еще в 2008 году, в доме деформированы полы и стены, окна и двери перекошены, печи частично обрушены, непригодны к топке. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить его семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 30 л.д.104-109).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №175 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ее семье на основании договора социального найма. В 2020 году указанная квартира признана непригодной для проживания членов ее семьи, в том числе ребенка-инвалида. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено. Сроки исполнения решения суда не обозначены (том 30 л.д.120-125).
Из показаний потерпевшего Потерпевший №176 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена его семье на основании договора социального найма. В 2012 году указанная квартира признана аварийной, дом имеет деформации стен и полов, другого жилья его семье никто не представляет. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить его семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 30 л.д.144-149).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №177 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ее семье на основании договора социального найма. В 2021 году указанная квартира признана аварийной. В 2018 году дом полностью развалился. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 30 л.д.158-163).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №178 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ее семье на основании договора социального найма. В 2011 году указанный дом признан аварийным, проживать в нем опасно для жизни и здоровья, полы деформируются на протяжении последних 20 лет, стены имеют трещины, печь частично разрушена. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 30 л.д.175-180).
Из показаний потерпевшего Потерпевший №179 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена его матери – Р.Л.Г. на основании договора социального найма. В настоящее время данный дом фактически не существует, летом 2023 года дом сгорел. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить его семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 30 л.д.190-195).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №180 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ее семье на основании договора социального найма. Данный дом признан аварийным 02.12.2019, проживать в нем опасно для жизни и здоровья, поскольку дом практически стоит на земле, имеются повреждения чердачного перекрытия, частично отсутствует кровля, разваливается печь, дом подтоплен грунтовыми водами и фекалиями, искривлены стены и пол. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 30 л.д.205-210).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №181 следует, что квартира по адресу: ..., признанная аварийной в 2019 году, предоставлена ее семье на основании договора социального найма. Отмечает на недостатки в конструкции дома, а именно: обвалился потолок, на стенах и печах имеются трещины, крыша постоянно протекает, в соседнем подъезде на первом этаже обвалились печи, фундамент дома находится в аварийном состоянии. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке на условиях договора социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 30 л.д.222-228).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №182 следует, что с 1987 года она проживает по адресу: ... по договору социального найма, данная квартира с 2019 года признана аварийной и непригодна для проживания, имеется перекос стен, сильная деформация полов, окна не открываются, водопровод промерзает, крыша протекает. Согласно решению Октябрьского районного суда г. Архангельска от 07 февраля 2012 года Администрация МО «Город Архангельск» обязана предоставить ей (Потерпевший №182) благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 31 л.д.5-11).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №183 следует, что с 1985 года она проживает по адресу: ... по договору социального найма, в данной квартире также зарегистрированы ее дочь - Т.Е.В. и внучка - Т.А.А.. Отмечает, что дом и все квартиры, находящиеся в нем, непригодны для проживания, пришла в негодность проводка, постоянно протекает потолок, дом искривился. Октябрьским районным судом г. Архангельска в 2012 и 2019 г.г. были вынесены решения о необходимости предоставить ей (Потерпевший №183) жилое помещение. Решения суда до настоящего времени не исполнены (том 31 л.д.25-30).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №184 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ее семье на основании договора социального найма. Данный дом признан аварийным в 2019 году, проживать в нем опасно для жизни и здоровья, поскольку сваи прогнившие, крыша протекает, имеются деформации стен. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 31 л.д.41-46).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №185 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ее семье на основании договора социального найма. Данный дом признан аварийным в 2019 году, проживать в нем опасно для жизни и здоровья, поскольку дом наклонен, сваи покосились, не стенах трещины, полы имеют уклон, Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 31 л.д.55-60).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №186 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ее семье на основании договора социального найма. Данная квартира признана аварийной в 2012 году. Отмечает, что в доме сгнил фундамент, проваливаются полы, протекает кровля, имеются трещины в стенах, все проемы деформированы. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 31 л.д.66-71).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №187 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ее семье на основании договора социального найма. Данная квартира признана аварийной в 2018 году. Отмечает, что основание дома гниет, канализационные трубы сгнили, стены деформированы и имеют трещины, осыпается штукатурка. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 31 л.д.85-90).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №188 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ее семье на основании договора социального найма. Данная квартира признана аварийной в 2011 году. Отмечает, что из-за старости и изношенности дом сильно деформирован, в стенах имеются большие трещины, печи также в трещинах. Жить было невозможно. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 31 л.д. 01-107).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №189 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ее семье на основании договора социального найма. Данный дом признан аварийным в 2016 году, квартира признана аварийной в 2011 году, проживать в доме опасно для жизни и здоровья, поскольку в 2014 году дом сошел со свай, стены покосились, на стенах имелись трещины, печи упали. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 31 л.д.118-123).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №190 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ее семье на основании договора социального найма. Квартира признана аварийной в 2011 году. Отмечает, что проживать в доме опасно для жизни и здоровья, поскольку в 2019 году дом сошел со свай, стены покосились, на стенах имелись трещины. В настоящее время дом разобран. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 31 л.д. 140-146).
Из показаний потерпевшей К.И.М. следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ее семье на основании договора социального найма. Квартира признана аварийной в 2013 году. Дом признан аварийным в 2021 году. Отмечает, что проживать в доме опасно для жизни и здоровья, поскольку в 2013 году дом сошел со свай, дом и квартира имеют уклон. Температура в комнате не поднимается выше 10 градусов. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 31 л.д.165-170).
Из показаний потерпевшего Потерпевший №191 следует, что квартира по адресу: ... аварийной не признавалась. Вместе с тем, поскольку у него имеется заболевание и установленная инвалидность 2 группы, он (Потерпевший №191) имеет право на первоочередное получение жилой площади. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить его семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 31 л.д.183-188).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №192 следует, что квартира по адресу: ..., комн.1 предоставлена ее семье на основании договора социального найма. Квартира признана аварийной в 2014 году. Отмечает, что проживать в доме опасно для жизни и здоровья, поскольку дом практически рухнул и в нем фактически никто не проживает. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 31 л.д.198-203).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №193 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ее семье на основании договора социального найма. Квартира признана аварийной в 2014 году. Отмечает, что проживать в доме опасно для жизни и здоровья, поскольку дом перекосился, в стенах стали появляться трещины, осыпаться печи. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 31 л.д.212-217).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №208 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ее семье на основании договора социального найма. Квартира признана непригодной в 2011 году. Отмечает, что проживать в доме невозможно, так как потолки полопались, штукатурка осыпается, в стенах имеются очень большие щели, кровля протекала, кроме того сгнили сваи. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 31 л.д.227-233).
Из показаний потерпевшего Потерпевший №194 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена его семье на основании договора социального найма. Данная квартира уже давно признана аварийной. Отмечает, что у дома нет свай, он стоит на земле, канализация находится в аварийном состоянии, весной и осенью дом затапливает канализационными водами, проводка также находится в аварийном состоянии, проживать в данном доме опасно для жизни и здоровья. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить его семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 32 л.д.5-11).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №195 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ее семье на основании договора социального найма. Данная квартира признана аварийной в 2018 году. Отмечает, что деревянные сваи, на которых держится дом, практически сгнили, имеется опасность схода дома с фундамента, пол в квартире прогнил. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 32 л.д.23-29).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №196 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ее семье на основании договора социального найма. Данная квартира признана аварийной в 2011 году. Отмечает, что еще с 1980-х годов началось разрушение дома, трескаются стены, дом сильно просел, электропроводка оголяется. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 32 л.д.39-44).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №197 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ее семье на основании договора социального найма. Данная квартира признана аварийной в 2011 году. Отмечает, что дом сошел со свай, стены дома гнилые, эксплуатация печей запрещена, потолки провисли. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 32 л.д.55-60).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №198 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ее семье на основании договора социального найма. Данная квартира признана аварийной в 2012 году. Отмечает, что дом сошел со свай, стены и потолки покосились, прогнили, покрылись плесенью. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 32 л.д.71-76).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №199 следует, что квартира по адресу: г... предоставлена ее семье на основании договора социального найма. Данная квартира признана аварийной в 2012 году. Отмечает, что примерно с 2010 года в конструкции дома начали появляться трещины, трескались стены, пол (зимой на полу был лед), печь начала разваливаться. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 32 л.д.89-94).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №200 следует, что квартира по адресу: ..., 23А предоставлена ее семье на основании договора социального найма. Данная квартира признана аварийной в 2011 году, а в 2014 году сгорел дом. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 32 л.д.106-111).
Из показаний потерпевшего Потерпевший №201 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена его семье на основании договора социального найма. В 2017 году данная квартира признана аварийной. Отмечает, что примерно 2 года назад начались постоянные проблемы с фундаментом дома, двери постоянно перекашивает, дом фактически «гуляет» на сваях из стороны в сторону, постоянно протекает крыша. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить его семье во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 32 л.д.122-128).
Из показаний потерпевшей М.Т.А. следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ее семье на основании договора социального найма. Данная квартира признана аварийной в 2019 году. Отмечает на недостатки в конструкции дома, а именно: полы во всех помещениях скривились, свайный фундамент дома поражен гнилью и плесенью, обшивка стен искривилась, деревянные перекрытия прогнулись. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 32 л.д.146-152).
Из показаний потерпевшего Потерпевший №203 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена его семье на основании договора социального найма. Данная квартира признана аварийной в 2016 году. Отмечает на недостатки в конструкции дома, а именно: деформация полов, стен и потолков, крыша протекает. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить его семье во внеочередном порядке жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 32 л.д.163-168).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №204 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ее семье на основании договора социального найма. Данная квартира признана аварийной в 2016 году, дом признан аварийным в 2019 году, проживать в данном доме опасно для жизни и здоровья. 11.05.2019 в доме был пожар, в связи с чем выгорела крыша, происходит обрушение потолков, печи разрушены, деформированы полы. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 32 л.д.177-183).
Из показаний потерпевшего Потерпевший №205 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена его семье на основании договора социального найма. Данная квартира признана аварийной в 1993 году. Отмечает на недостатки в конструкции дома, а именно: печи разрушены, частично разрушены стены, водопровод и канализация замерзли. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить его семье во внеочередном порядке жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 32 л.д.198-203).
Из показаний потерпевшего Потерпевший №206 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена его семье на основании договора социального найма. Данная квартира признана аварийной в 2019 году. Отмечает на недостатки в конструкции дома, а именно: в результате пожара отсутствует крыша над первым подъездом дома, в связи с чем квартиру постоянно затапливает дождями, на стенах и потолке имеется грибок и плесень, дом находится в аварийном и непригодном для проживания состоянии с 2019 года, после прошедшего пожара. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить его семье во внеочередном порядке на условиях договора социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 32 л.д.215-221).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №207 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ее семье на основании договора социального найма. Данная квартира признана аварийной и непригодной для проживания в 2011 году. Отмечает, что после пожара в 2011 году дом сгорел и проживать в нем невозможно. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке на условиях договора социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 32 л.д.233-238).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №209 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ее семье на основании договора социального найма. Длительное время данная квартира признана аварийной. Отмечает на недостатки в конструкции дома, а именно: сильно перекошены полы, выпирают стены, проблемы с канализацией, окна перекошены и имеют большие зазоры. Считает, что сотрудники администрации г. Архангельска ненадлежащим образом исполняют свои обязанности, поскольку до настоящего времени дом не расселен (том 33 л.д.5-11).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №210 следует, что квартира по адресу: ... признана аварийной в 2020 году, сам дом и все квартиры в доме непригодны для проживания, поскольку дом неоднократно сходил со свай, в связи с чем в доме неровные полы, стены имеют трещины, частично разрушена печь. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном на условиях договора социального найма порядке жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 33л.д. 24-29).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №211 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ей на основании договора социального найма. Указанный дом признан аварийным и непригодным для проживания в 2017 году. Жить в указанных комнатах было небезопасно, так как начали рушиться печки, началось смещение основания фундамента. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке на условиях договора социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 33 л.д.40-47).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №212 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ей на основании договора социального найма. Комнаты, в которых проживала семья потерпевшей, признаны аварийными в 2014 году. Отмечает, что проживать в ... опасно для жизни и здоровья, так как в 2020 году рухнула кирпичная печь, весь дом скрипит и вибрирует, стены рушатся, на кухне через пол видна свая, стены также все изогнулись. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке на условиях договора социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 33 л.д.57-62).
Из показаний потерпевшего Потерпевший №213 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена его семье на основании договора социального найма. Данный дом признан аварийным в 2012 году. В 2014 году в доме произошел пожар, после чего проживать в нем было невозможно, в 2016 году дом снесен. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить его семье во внеочередном порядке на условиях договора социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 33 л.д.76-82).
Потерпевшая Потерпевший №214 показала, что до 2012 года она проживала по адресу: ..., данная квартира является муниципальной, предоставлена по договору социального найма, в настоящее время квартира признана непригодной для проживания, полы покосились, сваи дома сгнили, стены и все проемы искривлены, везде трещины, полопались потолки, с потолка капает вода. Согласно решению Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 31 января 2023 года администрация МО «Город Архангельск» обязана предоставить ей (Потерпевший №214) благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на условиях договора социального найма. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 33 л.д.91-97).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №215 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ей на основании договора социального найма. В 2012 году данная квартира признана аварийной. Отмечает, что в доме сгнил фундамент, проваливаются полы, протекает крыша, имеются трещины в стенах. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке на условиях договора социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 34 л.д.5-11).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №217 следует, что в период с 1984 по 2007 годы она проживала по месту регистрации по адресу: .... Дом по вышеуказанному адресу является аварийным и полностью непригодным для проживания, представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в нем лиц, ... признана непригодной для проживания в 2012 году. В доме провалились все печи, в мае 2015 года полностью рухнули перекрытия с первого на второй этаж, в квартире невозможно было находиться, сваи сгнили, полы упали, бегали крысы, было очень холодно, также отсутствовало электричество. В соответствии с решением суда от 2012 г. ей (Потерпевший №217) должны были предоставить вне очереди жилое помещение взамен ветхого и аварийного жилья. Деньги на приобретение жилья были выделены только 25 декабря 2023 года после обращения к Губернатору Архангельской области (том 34 л.д.92-98).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №218 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ей на основании договора социального найма. В настоящее время она (Потерпевший №218) по данному адресу не проживает, так как дом непригоден для проживания и признан аварийным. Отмечает, что с 1993 года в доме не производилось ремонтных работ. С 2010 года в ее квартире стал протекать потолок, в полу появились дыры. Считает, что в связи с бездействием должностных лиц администрации г. Архангельска ее семье длительное время приходилось проживать в жилом помещении непригодном для проживания (том 34 л.д.116-123).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №219 следует, что она зарегистрирована по адресу: ... на основании договора социального найма. В 2018 или 2020 году данный дом признан аварийным, проживать в нем было опасно для жизни, ремонта не было. Пригодное для проживания жилое помещение, несмотря на решение суда, ей не предоставлено (том 34 л.д.137-143).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №220 следует, что с 1988 года по январь 2024 года она проживала по адресу: ... на основании договора социального найма. Указанный дом 1934 года постройки, водоснабжение, газоснабжение, канализация, центральное отопление отсутствуют, есть только электроснабжение и печное отопление, которое было в нерабочем состоянии, крыша была вся дырявая, капитальный ремонт не проводился. В 2020 году дом был признан аварийным и подлежащим сносу (том 34 л.д.151-157).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №221 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ей на основании договора социального найма. С 2022 года указанный дом является аварийным, представляет угрозу для проживания, так как сошел со свайного основания, частично потрескалось печное отопление. Пригодного для проживания жилого помещения у нее (Потерпевший №221) не имеется (том 34 л.д.166-171).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №222 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ей на основании договора социального найма. С 2022 года указанный дом признан аварийным. 25 сентября 2023 года дом сошел со свай, проживать в нем опасно. Пригодного для проживания жилого помещения у нее (Потерпевший №222) не имеется (том 34 л.д.182-188).
Свидетель Свидетель №13, также проживающий по вышеуказанному адресу, сообщил, что данный дом признан аварийным и подлежащим сносу 16.03.2022, Администрация ГО «Город Архангельск» иные благоустроенные жилые помещения для проживания не предоставляет. 25.09.2023 дом сошел со свай (том 66 л.д.209-214)
Из показаний потерпевшего Потерпевший №223 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена его семье на основании договора социального найма. Отмечает, что примерно с 2020 года дом представляет угрозу для проживания в нем жильцов, так как дом находится в плохом для проживания состоянии. С 2022 года указанный дом признан аварийным и подлежит сносу. 25 сентября 2023 года дом сошел со свай (том 34 л.д.210-215).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №224 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ее семье на основании договора социального найма. С 2022 года указанный дом признан аварийным и подлежит сносу. Отмечает, что с 2018 года дом представляет угрозу для проживания в нем жильцов, так как дом в плохом состоянии, высокая влажность, плесень. В марте 2023 года ей (Потерпевший №224) предоставлено жилье из маневренного фонда, однако заехать в него невозможно, поскольку там нет ремонта, антисанитария. 25 сентября 2023 года дом сошел со свай (том 34 л.д.229-234).
Потерпевшие Потерпевший №7 и Потерпевший №8 показали, что квартира по адресу: ... принадлежит им на праве общей долевой собственности. 10.04.2023 дом по вышеуказанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. Отметили, что у дома большой физический износ основных конструктивных элементов здания, деформированы полы и стены, обрушены потолки и печка в кухне, также началось смещение основания фундамента. Новое жилое помещение по договору социального найма им не положено, поскольку они являются собственниками, выкупная стоимость не выплачена. До настоящего времени дом, расположенный по адресу: ..., не расселен. Новая квартира их семье не предоставлена (том 36 л.д.95-101, 111-117).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №225 следует, что в период с 1987 по 2012 г.г. она проживала по адресу: .... В 2012 году при пожаре в указанном доме погибли ее сестра и сын, дом был сильно поврежден огнем, проживать в нем было невозможно. Заключением межведомственной комиссии от 03.04.2012 квартира ... по вышеуказанному адресу признана непригодной для проживания. В тот же год дом был снесен, а семье Потерпевший №225 предоставлено жилье из маневренного фонда. Решением суда на Администрацию ГО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ее семье во внеочередном порядке на условиях договора социального найма жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том 36 л.д.127-133).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №226 следует, что квартира по адресу: ... находится в муниципальной собственности и предоставлена ее семье по договору социального найма. В 2012 году все квартиры в указанном доме признаны непригодными для проживания, в 2017 году дом был признан аварийным и подлежал сносу. Отмечает, что в доме сильно перекосились стены, несущие конструкции дома не выдерживают нагрузки, имеется угроза обрушения дома, в настоящее время нижними венцами дом находится на земле. Решением суда на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить семье Потерпевший №226 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено (том № 36 л.д.152-158).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №227 следует, что она проживала по адресу: .... Данная квартира предоставлена ее семье на основании договора социального найма. Отмечает, что дом подтапливало, свайное основание сгнило, а в мае 2023 года дом сошел со свай, после чего проживать в нем стало опасно для жизни и здоровья, однако иного жилья ей (Потерпевший №227) не предоставлено (том 36 л.д.185-191).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №228 следует, что она проживала по адресу: .... Данная квартира состоит из 4 комнат, 3 из которых принадлежат ей на праве собственности. Отмечает, что в мае 2023 года дом сошел со свай, после чего проживать в нем стало опасно для жизни и здоровья, была повреждена газовая система, дом перекосило, в квартире повреждены пол и стены. Иного жилья ей (Потерпевший №228) не предоставлено (том 36 л.д.201-207).
Из показаний потерпевшего Ц.П.В. следует, что у него в собственности имеется комната, расположенная по адресу: г. Архангельск,
.... 28 мая 2023 года дом сошел со свай, после чего в принадлежащей ему комнате проживать стало невозможно, пол разрушен, окна не закрываются, посыпался потолок, обои сошли со стен.
С заявлением в администрацию города о предоставлении маневренного жилья он (Потерпевший №229) не обращался, так как имеет в собственности еще одну комнату, в которой проживает (том 36 л.д.221-225).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №230 следует, что у нее в собственности имеется комната, расположенная по адресу: ..., комн.3. 28 мая 2023 года дом сошел со свай, однако она (Потерпевший №230) планирует и дальше проживать в указанной комнате, поскольку иного жилья у нее нет (том 36 л.д.231-236).
Потерпевшая Потерпевший №231 показала, что проживает по адресу: ....1, пояснила обстоятельства схода дома со свай 28 мая 2023 году, в результате чего ее комната стала непригодной для проживания. Отметила, что указанная комната является муниципальной, иного жилья для проживания у нее (Потерпевший №231) не имеется (том 36 л.д.242-248).
Из показаний потерпевшего Потерпевший №232 следует, что квартира по адресу: ... предоставлена ему на основании договора социального найма. С 2022 года указанный дом признан аварийным и подлежит сносу. Отмечает, что в мае 2023 года его семье было предоставлено жилье из маневренного фонда, однако заехать в данное жилье невозможно, поскольку там отсутствует ремонт, антисанитария. В настоящее время он (Потерпевший №232) проживает в арендованной квартире (том 40 л.д.7-12).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №233 следует, что квартира по адресу: ... находится в долевой собственности <***>. С 2022 года указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Отмечает, что дом находится в плохом состоянии, в доме высокая влажность, свайное основание дома подвергалось разрушению, с 2020 года печи стали отходить от потолка, выгребные ямы не чистились. За жилыми помещениями из маневренного фонда семья Потерпевший №233 не обращалась, так как у них имеется благоустроенное жилое помещение для проживания. Считает, что дом сошел со свайного основания в связи с бездействием должностных лиц администрации г. Архангельска, выразившемся в длительном непризнании дома аварийным (том 40 л.д.29-34).
Потерпевший В. С.А., также проживающий в вышеуказанном доме в ..., предоставленной ему на основании договора социального найма, пояснил, что указанный дом уже давно находится в аварийном состоянии, в 2021-2022 г.г. признан аварийным и подлежащим расселению. В ноябре 2022 года его квартира сгорела в результате пожара. В настоящее время он проживает в маневренном жилье (том 40 л.д.50-61).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №235 следует, что по адресу:
... она проживает со своей семьей. Данная квартира находится в долевой собственности, у каждого члена семьи по 1/9 доли. 28 мая 2023 года дом сошел со свай. Иного пригодного для проживания жилого помещения семья Потерпевший №235 не имеет (том 40 л.д.69-74).
Показания потерпевшего Потерпевший №236 аналогичны по своему содержанию показаниям потерпевшей Потерпевший №235 (том 40 л.д.85-90).
О сходе ... со свай 28 мая 2023 года также поясняли потерпевшие Потерпевший №237, проживающая в ... на основании договора социального найма, Потерпевший №238, проживающий в ..., принадлежащей ему на праве собственности, Потерпевший №239, проживающая в ..., принадлежащей ей на праве собственности. Иного жилого помещения потерпевшие не имеют, продолжают проживать по вышеуказанным адресам (том 40 л.д.102-107, 115-120, 137-142).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №240 следует, что в период с 1978 года по май 2023 года она проживала по адресу: ..., данная квартира предоставлена ей на основании договора социального найма. В 2014 году дом признан аварийным, а 27 июня 2023 года сошел со свай. Отметила, что за период ее проживания по вышеуказанному адресу ремонтные работы свайного основания не производились. В настоящее время она проживает у племянницы (том 40 л.д.168-174).
Свидетель Свидетель №19, проживавший по вышеуказанному адресу сообщил, что данный дом сошел со свай 27 июня 2023 года. В ... постоянно проживала его мать - Потерпевший №240 Администрация ГО «Город Архангельск» мер к расселению дома не принимает (том 50 л.д.165-168).
Из показаний потерпевшей Потерпевший №241 следует, что она зарегистрирована по адресу: ..., предоставленной ее семье на основании договора социального найма. В августе 2017 года указанный дом признан аварийным, а 27 июня 2023 года сошел со свай, в тот же день она съехала с вышеуказанной квартиры к знакомым. Предложенное жилье из маневренного фонда ее не устраивает, поскольку считает, что данное общежитие непригодно для проживания (том 40 л.д.188-192).
Потерпевшая Потерпевший №242 - собственник ... по вышеуказанному адресу, также пояснила обстоятельства схода указанного дома со свайного основания. Предложенное жилье из маневренного фонда ее не устраивает, поскольку считает, что оно непригодно для проживания, сумма предложенного возмещения ее (Потерпевший №242) также не устраивает (том 40 л.д.202-206).
Из показаний свидетеля Свидетель №17, проживающего по вышеуказанному адресу, следует, что данный дом 27.06.2023 сошел со свай. Администрация ГО «Город Архангельск» предложила возмещение за жилое помещение, но сумма слишком маленькая. Иного жилья приобрести не может, так как является пенсионером (том 50 л.д.104-107)
Свидетель Свидетель №18, ранее проживавший по вышеуказанному адресу показал, что данный дом 27.06.2023 сошел со свай. Администрация ГО «Город Архангельск» предложила для переезда жилые помещения маневренного фонда, но они непригодны для проживания (том 50 л.д.109-114).
Из показаний свидетелей Свидетель №62, Свидетель №63, Свидетель №64, Свидетель №65, Свидетель №66 следует, что ранее проживали в домах, признанными аварийными и подлежащими сносу. Администрацией ГО «Город Архангельск» в рамках программы переселения им предоставлены благоустроенные жилые помещения, находящиеся на окраинах города Архангельска, что препятствует комфортному проживанию ввиду удалённости от центра города, отсутствия развитой инфраструктуры (том 46 л.д.209-211, 216-219, 222-225, 228-231, 235-238).
Свидетель Свидетель №67 пояснила, что в связи со сходом дома, в котором она проживала, со свай Администрацией города ей в декабре 2021 года было предоставлено жилое помещение по договору социального найма - .... Техническое состояние квартиры ее устраивает, однако она расположена на значительном отдалении от города (том 47 л.д. 1-3).
Свидетель Свидетель №68 показала, что ранее проживала в ..., дом признан аварийным в 2019 году. В декабре 2021 года департаментом городского хозяйства ей предоставлена ..., условия проживания удовлетворительные: сделан ремонт, есть отопление, горячая вода. Местоположение квартиры неудобное, далеко от центра (том 47 л.д.7-9).
Свидетель Свидетель №69 пояснила, что с 1991 года проживала в ..., в апреле 2017 года дом признан аварийным в связи со сходом со свай. В октябре 2021 года представители департамента городского хозяйства предложили переехать в ..., однако она отказалась, поскольку по состоянию здоровья ей необходимо часто посещать врачей. С января 2022 года администрация города пытается вселить ее в указанную квартиру по судебному решению (том 47 л.д.72-75).
Свидетель Свидетель №70, проживающий в ..., пояснил, что о предоставлении ему для переселения квартиры по адресу: ..., узнал только в рамках судебного разбирательства по делу о его выселении. При осмотре квартиры в мае 2023 года было установлено, что в одной из комнат произошел прорыв отопления. В связи с необходимостью устранения недостатков департаментом городского хозяйства в данную квартиру он не вселился. Он неоднократно обращался в департамент городского хозяйства с заявлениями об отказе в принятии квартиры по причине ее значительного отдаления от города и отсутствия инфраструктуры (том 47 л.д. 85-87).
По аналогичной причине отказался от переселения в квартиру, расположенную в ..., и свидетель Свидетель №71 (том 47 л.д.96-98).
Из показаний свидетеля Свидетель №42, главного специалиста отдела по жилищным вопросам управления развития городского хозяйства ДГХ Администрации ГО «Город Архангельск», следует, что ... распоряжением заместителя Главы МО «Город Архангельск» от 10.04.2019 № 1043р признан аварийным и подлежащем сносу. Данное решение было принято на основании работы межведомственной комиссии, установлению большого процента физического износа данного дома (том 46 л.д.45-49).
Согласно показаниям свидетеля Свидетель №46, в свободное время она занимается общественной деятельностью, помогает гражданам, нуждающимся в переселении из аварийного жилищного фонда, в восстановлении их нарушенных прав. От данных граждан ей становятся известны сведения о пустующих квартирах, которые Администрация города Архангельска не выставляет на сайт Администрации города для последующего возможного предоставления гражданам в качестве маневренного фонда (том 46 л.д.90-93).
Наличие у потерпевших оснований для предоставления им Администрацией ГО «Город Архангельск» жилых помещений по договорам социального найма подтверждается представленными документами.
Согласно распоряжению Администрации МО «Островное» Приморского муниципального района Архангельской области жилое помещение по адресу: ..., признано аварийными и подлежащим сносу.
В соответствии с распоряжениями Администрации ГО «Город Архангельск» дома в г. Архангельске, расположенные по адресам: ... (том 12 л.д.102-103, том 19 л.д.110, 181, 215, том 20 л.д.76, том 22 л.д.138-139, том 23 л.д.237, том 25 л.д.193-194, том 26 л.д.91, том 31 л.д.152, том 32 л.д.133, том 36 л.д.41, том 45 л.д.200, 201, том 51 л.д.205-206, том 52 л.д.52, том 55 л.д.70-72, том 57 л.д.162, 166-167, 171-172, 176-177, 181, 186, 187, 191, 192, том 66 л.д.215-216, том 67 л.д.77, л.д.78, том 68 л.д.41, том 74 л.д.58-59, том 75 л.д.231).
Согласно судебным решениям Администрация ГО «Город Архангельск» обязана предоставить потерпевшим Потерпевший №1, Потерпевший №2, Потерпевший №3, Потерпевший №4, Потерпевший №5, Потерпевший №122, Потерпевший №123, Потерпевший №6, Потерпевший №10, Потерпевший №12, Потерпевший №14, Потерпевший №34, Потерпевший №35, Потерпевший №36, Потерпевший №37, Потерпевший №38, Потерпевший №39, Потерпевший №40, К.И.В., Потерпевший №42, Потерпевший №43, Потерпевший №46, Потерпевший №47, Потерпевший №48, Потерпевший №49, Потерпевший №50, Потерпевший №51, Потерпевший №52, Потерпевший №53, Потерпевший №55, Потерпевший №56, Потерпевший №57, Потерпевший №58, Потерпевший №59, Потерпевший №60, Потерпевший №61, Потерпевший №62, Потерпевший №63, Потерпевший №64, Потерпевший №17, Потерпевший №19, Потерпевший №21, Потерпевший №22, Потерпевший №27, Потерпевший №29, Потерпевший №32, Потерпевший №33, Потерпевший №139, Потерпевший №140, Потерпевший №141, Потерпевший №143, Потерпевший №144, Потерпевший №145, Ц.А.В., Потерпевший №147, Потерпевший №148, Потерпевший №149, Потерпевший №150, Потерпевший №151, Потерпевший №153, Потерпевший №155, Потерпевший №156, Потерпевший №157, Потерпевший №158, Потерпевший №160, С.И.А., Потерпевший №163, Потерпевший №164, Потерпевший №165, Потерпевший №166, Потерпевший №167, Потерпевший №170, Потерпевший №171, Потерпевший №172, Потерпевший №173, Потерпевший №174, Потерпевший №176, Потерпевший №177, Потерпевший №178, Потерпевший №179, Потерпевший №181, Потерпевший №182, Потерпевший №183, Потерпевший №184, Потерпевший №195, Потерпевший №196, Потерпевший №198, Потерпевший №199, Потерпевший №201, М.Т.А., Потерпевший №204, Потерпевший №205, Потерпевший №206, Потерпевший №207, Потерпевший №209, Потерпевший №210, Потерпевший №185, Потерпевший №186, Потерпевший №187, Потерпевший №188, Потерпевший №189, Потерпевший №190, К.И.М., Потерпевший №191, Потерпевший №193, Потерпевший №208, Потерпевший №211, Потерпевший №213, Потерпевший №214, Потерпевший №215, Потерпевший №216, Потерпевший №65, Потерпевший №66, Потерпевший №68, Потерпевший №69, Потерпевший №70, Потерпевший №71, Потерпевший №73, Потерпевший №74, Потерпевший №75, Потерпевший №76, Потерпевший №77, Потерпевший №79, Потерпевший №80, Потерпевший №81, Потерпевший №82, З.Т.Н., Потерпевший №83, потерпевшиеи. Потерпевший №115, Потерпевший №116, Потерпевший №118, Потерпевший №119, Потерпевший №120, В.С.А., Потерпевший №131, Потерпевший №217, Потерпевший №218, Потерпевший №219, Потерпевший №220 во внеочередном порядке благоустроенные жилые помещения в виде отдельных квартир, равнозначных по площади ранее занимаемым (том 19 л.д.16-18, 81-82, 141-142, том 20 л.д.39-41, том 21 л.д.201, том 22 л.д.239-240, том 23 л.д.149, том 24 л.д.246-248, том 25 л.д.12-13, 142, 154-155, 240-241, том 26 л.д.11, 58, том 27 л.д.166-167, том 28 л.д.50, том 31 л.д.126-127, 148-151, 234-235, том 32 л.д.95,том 34 л.д.110, том 69 л.д.21-22, 45, 51-53, 66, 67, 68-69, 70-71, 72-73, 74, 75, 76-77, 80-81, 82-83, 84-85, 86, 87-88, 91-92, 95-96, 97, 98, 204, 101-102, 103-104, 107-108, 109-110, 111-112, 121-122, 125, 114-115, 116-117, 118-119, 125, 126, 127, 131, 135-136, 137-138, 141-142, 143-144, 145, 146-147, 148-149, 150, 151-152,154-155, 157, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164-165, 166, 167-169, 170-171, 172, 173-174, 175, 176, 177,178, 179, 180, 181-182, 183, 184-185, 186, 187, 190-191, 192, 193, 194, 195-196, 197, 198, 199, 200, 201, 202, 203, 205-207, 208-209, 210-211, 212-213, 214, 215-216, 217, 218-219, 220, 221-222, 223, 224, 225-229, 230-231, 232, 233, 234, 235-236, 237, 238, 239, 240-241, 242, 243, 244, 245, 247, 248, 249-252, том 70 л.д. 1-4, 5-8, 9-12, 13-14, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 26-27, 28-29, 30-33, 34-36, 37-40, 41-42, 46, 47-48, 53, 54-55, 56-57, 58, 59).
Свидетель Свидетель №40 показал, что обязанности по переселению граждан из аварийного жилья возложены на отдел по жилищным вопросам управления развития городского хозяйства департамента городского хозяйства городского округа «Город Архангельск». На территории городского округа «Город Архангельск» на 25.10.2023 признано аварийными и подлежащими сносу 1 587 многоквартирных домов, в них зарегистрировано порядка 37 000 человек. ДГХ Администрации города Архангельск подчиняется заместителю Главы ГО «Город Архангельск» по городскому хозяйству. В период его трудовой деятельности в должности директора ДГХ Администрации ГО «Город Архангельск» заместителем Главы ГО «Город Архангельск» по городскому хозяйству являлся Шевцов В.В., который осуществлял общее руководство выполнением мероприятий Программ переселения, утвержденных постановлениями Правительства Архангельской области №№ 153-пп, 858-пп. Еженедельно Шевцов В.В. проводил соответствующие совещания, на которых ему докладывалась информация о ходе исполнения мероприятий в рамках исполнения Программ переселения (о количестве переселенных граждан, о количестве приобретенных квартир и т.д.) (том 46 л.д.7-12).
Из показаний свидетеля Свидетель №34 следует, что он в период с 04 мая 2018 года по 22 июля 2022 года занимал должность директора департамента городского хозяйства Администрации ГО «Город Архангельск», ДГХ подчинялся заместителю Главы ГО «Город Архангельск» по городскому хозяйству. С 27 января 2021 года заместителем Главы МО «Город Архангельск» по городскому хозяйству являлся Шевцов В.В., который осуществлял координацию выполнения программ переселения граждан из аварийного жилья и многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения. При Шевцове В.В. периодически проводились совещания по вопросу исполнения программ, а также обсуждались представления контрольно-надзорных органов. Выделение денежных средств из бюджета городского округа «Город Архангельск» и областного бюджета на исполнение программ по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья происходило по мере доведения лимитов бюджетных обязательств. Размер денежных средств, запрашиваемых в бюджете г.Архангельска на исполнение судебных решений и реализацию других мероприятий связанных с программой по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья в г. Архангельске определялся департаментом финансов Администрации ГО «Город Архангельск» на основании тех потребностей (бюджетных заявок), направляемых из ДГХ города Архангельска в департамент финансов. Итоговый размер денежных средств определялся исходя из количества жилья, из которого требовалось переселение и количества судебных решений на совместных совещаниях департамента финансов, ДГХ при курирующих заместителях Главы Администрации. Итоговое решение о выделении денежных средств принималось Архангельской городской думой. Для расселения граждан приобреталось жилье по конкурсным процедурам. Он принимал участие в совещании по вопросу установления начальной максимальной цены контракта без привязки к территориальным округам для проведения конкурсных процедур по приобретению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в городском округе «Город Архангельск» в 2021 году. Он довел информацию, что несмотря на разницу в ценах по районам города, большого ажиотажа по продажам недвижимости нет и для приобретения хоть какого-то количества жилых помещений департаментом городского хозяйства применен расчет НМЦК по средним ценам на квадратный метр по всему городу Архангельску. ДГХ руководствовался тем, что в судебных решениях указывается на необходимость предоставления жилого помещения в черте города Архангельска, и условия определения цены применительно к территориальным округам в программе Архангельской области по переселению граждан из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения, в городском округе «Город Архангельск», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 15.12.2020 № 858-пп, не имелось. На указанном совещании было решено формировать единую НМЦК для приобретения жилых помещений без привязки к территориальным округам города Архангельска. Инициатора формирования НМЦК именно таким способом не было, это было коллегиальное решение. Весной 2021 года под его руководством проводилось совещание, на которое были приглашены представители крупных риэлтерских агентств г.Архангельска, до присутствующих была доведена информация о том, что Администрацией г. Архангельска в ближайшее время будут проводиться аукционы на приобретение жилых помещений, цены на недвижимость не обсуждались. Закупки проводятся на электронной площадке, на которой у физических лиц отсутствует регистрация, что делает покупку недвижимости напрямую у граждан затруднительной. Контрактным агентством Архангельской области дважды проводились закупки по цене, определенной приказом Минстроя России № 94/пр в 53314 рублей, однако они не состоялись. После этого полномочия по проведению торгов передали Администрации ГО «Город Архангельск». После анализа рынка путем запроса ценовых предложений стало понятно, что денежных средств, выделяемых из расчета стоимости площади 1 кв.м жилого помещения в размере 53314 рублей, будет не достаточно для приобретения жилых помещений в г. Архангельске в рамках реализации программы Архангельской области по переселению граждан из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения, в городском округе «Город Архангельск», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 15.12.2020 № 858-пп, поэтому было принято решение обратиться к Губернатору Архангельской области за выделением дополнительных денежных средств. Данный запрос был подготовлен Свидетель №26, согласован им (Свидетель №34), как директором ДГХ, а также заместителем Главы Администрации ГО «Город Архангельск» по городскому хозяйству Шевцовым В.В. При этом Свидетель №26 доводилось до его сведения то, что цены на квартиры на окраинах г. Архангельска составляют менее 70 400 рублей за квадратный метр. Возможно, эта информация доводилась также до сведения Шевцова В.В. Приобретение жилых помещений происходило по результатам проведения аукционов по среднерыночной цене (том 45 л.д.154-161,162-165).
Из показаний свидетеля Свидетель №41, начальника отдела по жилищным вопросам управления развития городского хозяйства ДГХ Администрации ГО «Город Архангельск», следует, что ДГХ проводит работу по учету и расселению граждан из жилых помещений, непригодных для постоянного проживания. С 01.01.2015 в ДГХ образован отдел по работе с межведомственной комиссией, с этого времени ведется реестр, в который включена информация о домах, признанных аварийными и подлежащими сносу (том 46 л.д.13-17, 18-38).
Из показаний свидетеля Свидетель №44, начальника управления по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации ГО «Город Архангельск», следует, что 25.08.2021 она принимала участие в совещании по вопросу установления НМЦК без привязки к территориальным округам города Архангельска для проведения конкурсных процедур по приобретению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в городском округе «Город Архангельск» в 2021 году. На указанном совещании она доводила свою позицию, что управление по вопросам семьи, опеки и попечительства формирует НМЦК, используя метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), т.к. этот метод является приоритетным. Коммерческие предложения запрашиваются не менее чем у 15 агентств недвижимости в разбивке по территориальным округам, так как стоимость жилых помещений в каждом округе отличается друг от друга, также цены для расчета берутся из общедоступных источников, таких как сайт АВИТО и N1. Если установить единую цену для всех квартир, приобретаемых в различных территориальных округах города Архангельска, будет нарушен принцип эффективности использования бюджетных средств, т.к. большая часть квартир будет приобретаться по завышенной цене, и только в определенных районах, что может привести к ограничению конкуренции и к картельному сговору (сговору поставщиков) (том 46 л.д.60-65).
Из показаний свидетеля Свидетель №22, следует, что с 2016 года она работает в должности главного специалиста отдела по жилищным вопросам Управления жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и экологии департамента городского хозяйства администрации городского округа «Город Архангельск». К ведению отдела в числе прочих вопросов относится ведение учета граждан, нуждающихся в получении жилых помещений, а также ведение учета жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности. В настоящее время количество граждан, состоящих на учете как нуждающихся в предоставлении жилых помещений, составляет около 13 988 семей (41 964 человека). Право внеочередного получения жилого помещения имеют лица, состоящие в этой очереди и зарегистрированные по месту жительства в домах, признанных аварийными (по городу около 1 326 семей (3 978 человек). Внутри указанной группы граждан, имеются лица, которые обратились в суд с требованием об обязании администрации города предоставить им жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке (около 940 семей), при этом данная категория граждан имеет высший приоритет в очередности предоставления. Порядок предоставления жилых помещений, гражданам состоящим на учете, следующий. 1) Освободившиеся жилые помещения, числящиеся в реестре имущества городского округа «Город Архангельск», в первую очередь предоставляются гражданам, состоящим в очереди, во исполнение судебных актов о предоставлении жилых помещений взамен непригодных для проживания (в зависимости от даты вынесения судебного акта и площади, которая должна быть предоставлена в соответствии с решением суда). В настоящее время предлагается жилье лицам с судебными решениями, вынесенными в 2010-2011 годах. 2) Получение гражданами жилого помещения в рамках федеральной программы расселения граждан из ветхого и аварийного фонда. Для получения жилья по данной программе нет разницы, состоит человек в общей очереди на получение жилья или нет, так как условием получения жилья по этой программе является аварийность дома, установленная до 01.01.2017 вследствие физического износа. Очередность предоставления жилых помещений зависит от даты признания дома аварийным и наличия во вновь построенном по программе доме жилых помещений аналогичной площади. Если в доме был пожар и после этого он был признан аварийным и подлежащим сносу, то граждане из указанного дома в программе расселения не участвуют, но могут состоять в общей очереди по первому из указанных вариантов. С 2013 года администрацией города предоставляются жилые помещения только тем гражданам, у которых имеются решения суда об этом, поскольку объем строительства и освобождаемых помещений недостаточен для предоставления его всем нуждающимся гражданам. По программе, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 15.12.2020 № 858-пп, подлежат расселению только дома, признанные аварийными с угрозой обрушения, в том числе сошедшие со свай, признанные таковыми после 01.01.2017. Формированием списка домов, вошедших в указанную Программу, занимался МинТЭКиЖКХ Архангельской области на основании предложений, направленных ДГХ Администрации «Город Архангельск». Данная Программа сформирована, и новые дома в нее включаться не будут (том 44 л.д.60-69, 70-76).
Из показаний свидетеля Свидетель №33, начальника управления обеспечения финансово-экономической деятельности Администрации ГО «Город Архангельск», данных в ходе предварительного следствия и в суде, следует, что Шевцов В.В. состоял в должности заместителя Главы ГО «Город Архангельск» по городскому хозяйству в период с 27 января 2021 года по 30 июля 2023 года. В непосредственном подчинении Шевцова В.В. находился департамент городского хозяйства Администрации ГО «Город Архангельск». В указанный период он осуществлял координацию выполнения мероприятий адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 26.03.2019 № 153-пп, на территории городского округа «Город Архангельск». Под его руководством производилось расселение граждан в рамках программы Архангельской области по переселению граждан из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения, в городском округе «Город Архангельск», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 15.12.2020 № 858-пп, в которую включены жилые дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, с полной или частичной потерей устойчивости здания. Кроме того, в соответствии с распоряжением Главы муниципального образования «Город Архангельск» от 30.12.2020 № 1063р «О возложении контроля за исполнением судебных актов неимущественного характера» контроль за исполнением судебных актов, относящихся к сфере использования жилищного фонда, в том числе о предоставлении жилых помещений гражданам, с которыми заключены договоры социального найма жилых помещений, возложен на заместителя Главы МО «Город Архангельск» по городскому хозяйству. Главным распорядителем бюджетных средств является департамент городского хозяйства, он же определяет потребность в денежных средствах и формирует соответствующую бюджетную заявку. Сведения выносятся на бюджетную комиссию Администрации города. Итоговое решение о выделении денежных средств на будущий год на исполнение судебных актов принимает Архангельская городская дума на втором чтении в декабре предшествующего года. Перераспределение денежных средств между Программами теоретически возможно через согласование с Архангельской городской думой, на практике неприменимо. В августе 2021 года состоялось совещание по вопросу установления начальной максимальной цены контракта без привязки к территориальным округам г.Архангельска для конкурсных процедур по приобретению жилых помещений для детей-сирот. Ею высказано было мнение о необходимости единообразного формирования НМЦК в Администрации ГО «Город Архангельск», не исключая при этом, что в будущем у контролирующих органов может возникнуть вопрос по эффективности использования бюджетных средств. По результатам совещания было решено поручить Управлению по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации ГО «Город Архангельск» формировать единую НМЦК для приобретения жилых помещений, без привязки к территориальным округам г.Архангельска. Ей известно, что начальную максимальную цену контракта нельзя превышать, она формируется на основании запросов информации о рыночных ценах, должно быть получено не менее трех ответов, на основании которых выводится средний показатель, также проводится общедоступная информация о рыночных ценах на сайтах (том 45 л.д.146-153).
Из показаний свидетеля Свидетель №43, директора департамента муниципального имущества Администрации ГО «Город Архангельск», следует, что расселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в рамках реализации адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 26.03.2019 № 153-пп, в которую включены многоквартирные жилые дома, признанные аварийными и подлежащими сносу вследствие физического износа в период с 01.01.2012 по 01.01.2017; программы Архангельской области по переселению граждан из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения, в городском округе «Город Архангельск», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 15.12.2020 № 858-пп, в которую включены жилые дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, с полной или частичной потерей устойчивости здания. Дата завершения данной программы 31.12.2024. Строительство жилья осуществляется только в рамках программы 2019-2025. Кроме того, предусмотрены программы: развития застроенных территорий и комплексного развития территорий. В отношении собственников жилья в аварийных домах производится процедура изъятия жилого помещения с предоставлением возмещения, определяемого по соглашению. Собственники могут сделать выбор в пользу обеспечения их жильем, однако это более длительная процедура. В ее непосредственные обязанности входит подготовка документов по изъятию жилых помещений для передачи в департамент городского хозяйства. После подписания документов и получения собственником возмещения квартиры переходят в муниципальную собственность, а дома сносятся. Причинами длительного не предоставления благоустроенных помещений гражданам взамен аварийных, по ее мнению, является большое количество многоквартирных деревянных домов и то, что муниципальный жилой фонд не расселялся длительно. При выкупе квартир для муниципальных нужд цена определяется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ по тем предложениям, которые есть на рынке недвижимости. Стоимость определяет оценщик по наименьшей цене (том 46 л.д.55-59).
Свидетель Свидетель №26 в судебном заседании показала, что она работает заместителем директора департамента городского хозяйства Администрации городского округа «Город Архангельск». Примерно с ноября 2020 года по июнь 2023 года она работала вместе с Шевцовым, находилась у него в подчинении. Переселение граждан из аварийного, ветхого жилья, а также жилья, подверженного обрушению осуществлялось в рамках программ: №153-ПП, расселяет дома, признанные аварийными до 01.01.2017, и №858 расселяются дома под угрозой обрушения и которые уже сошли со свай. Для определения начальной минимальной цены контракта на приобретение жилья формировались коммерческие предложения с указанием площади. Получали не менее трех ответов, выбирали наименьшую стоимость. НМЦК определялась сравнительным методом, запрос коммерческих предложений, оценка поступивших предложений, и на их основании, но в соответствии с лимитами. Если представить, что коммерческие предложения поступили бы с ценой выше, чем лимиты, то они были бы уменьшены с коэффициентом до своих лимитов цены контракта.
В соответствии с выделенными средствами на один кв.м. в начале 2021 года это было 53 314 рублей, а после принятия решения о дополнительном субсидировании МинТэком сумма составила 70 400 рублей за 1 кв.м. в г. Архангельске, поскольку программой не предусмотрено разделение по районам. Запросы риелторам направлялись без указания района. Квартиры приобретались от Маймаксы до Варавино-Фактории, а также на левом берегу.
Приобретенные квартиры предоставлялись по договору социального найма, а в случае наличия у гражданина судебного решения, то по мировому соглашению было возможно передать жилое помещение в собственность. Многие граждане отказывались от переселения в отдаленные районы и подписания договора социального найма, в связи с чем Администрация обращалась в суд с иском о принудительном вселении. Все жилые помещения приобретались по результатам аукциона, контролем за проведением которых занимался специализированный уполномоченный орган. В решении судов указывается о предоставлении жилой площади. Однако закрытием исполнения решения суда является подписание договора социального найма, который направляется судебным приставам для отметки об исполнении судебного решения.
В 2021 году ДГХ было всего проведено 92 электронных аукциона по приобретению квартир в рамках исполнения мероприятий Программы, из них состоялись только 45. Основной причиной того, что аукционы не состоялись, является отсутствие поступивших заявок от продавцов жилых помещений. В 2022 году состоялись все 9 электронных аукционов. Каких-либо нарушений при проведении аукционов не выявлено. Выплатой компенсации за жилое помещение собственникам занимается Департамент муниципального имущества, он работает с собственниками, сумму по соглашению перечисляет ДГХ. Кто дал указание, готовить заявку на дополнительные средства для покупки квартир, не помнит, решение было принято на уровне Минтэк. Минимальная цена в размере 70 400 рублей была утверждена министром ТЭК и ЖКХ на совещании. Заявка на выделение дополнительных средств была направлена только после согласования данной суммы Минтэк.
Сведения о цене, по которой риэлтерское агентство купило жилое помещение, становились известны в момент проведения аукциона, когда оцениваются поступившие документы. Данный вопрос обсуждался с Департаментом экономического развития. То, что квартира приобретена не так давно, не является препятствием, нарушением ФЗ №44. Оснований не пропустить данного участника к закупке не имеется, если его цена ниже, то он является победителем. Разница между ценами, за которую он приобрел квартиру, и по которой продает, не является основанием для отмены торгов.
Согласно показаниям свидетеля Свидетель №45, Главы ГО «Город Архангельск», Шевцов В.В. в период с 27.01.2021 по 30.07.2023 состоял в должности заместителя Главы ГО «Город Архангельск» по городскому хозяйству. В его непосредственном подчинении находился ДГХ Администрации ГО «Город Архангельск». В указанный период Шевцов В.В. осуществлял координацию реализации выполнения мероприятий адресной Программы № 153-пп на территории городского округа «Город Архангельск». Под его руководством производилось расселение граждан в рамках Программы № 858-пп. Начальная (максимальная) цена контрактов при приобретении жилых помещений ДГХ Администрации городского округа «Город Архангельск» в 2021 году была сформирована в 70 400 рублей на основе запросов коммерческих предложений. Направлением запросов коммерческих предложений и формированием НМЦК занимались сотрудники ДГХ Администрации ГО «Город Архангельск». Запрос от 16.06.2021, зарегистрированный под исх. № 19-29/766, был согласован Директором ДГХ Свидетель №34, а также заместителем Главы ГО «Город Архангельск» по городскому хозяйству Шевцовым В.В., после чего был подписан им – Главой ГО «Город Архангельск» и направлен Губернатору Архангельской области. В случае, если бы данный запрос Шевцовым В.В. согласован не был, то он бы его не подписал (том 46 л.д.66-89).
Согласно показаниям свидетеля М.Е.В., начальника управления муниципальных закупок департамента экономического развития Администрации ГО «Город Архангельск», в 2021 году закупки жилых помещений производились на территории ГО «Город Архангельск» для предоставления их гражданам, переселяемым из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения, в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» методом электронного аукциона. Перед проведением закупок сотрудники ДГХ Администрации ГО «Город Архангельск» готовили заявки на осуществление закупок способом электронного аукциона, которые направлялись в Департамент экономического развития Администрации ГО «Город Архангельск». На каждую закупку готовилась отдельная заявка, к которой прилагались следующие документы, утвержденные руководителем заказчика: наименование и описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (техническое задание); обоснование начальной (максимальной) цены контракта с приложением подтверждающих документов; проект контракта. В 2021 году по результатам аукционов заключено 45 муниципальных контрактов на приобретение 45 жилых помещений (том 46 л.д.174-178).
Свидетель Свидетель №27 – начальник Управления учета и отчетности – главного бухгалтера департамента городского хозяйства ГО «Город Архангельск» в ходе предварительного следствия показала, 01 июня 2021 года между Министерством ТЭК и ЖКХ Архангельской области и ДГХ администрации ГО «Город Архангельск» было заключено соглашение о предоставлении субсидии из бюджета субъекта РФ местному бюджету на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым в связи с его физическим износом в процессе эксплуатации после 1 января 2017 года, за счет средств резервного фонда Правительства РФ в рамках Программы №858-пп. Общий объем субсидии из областного бюджета в 2021 году не более 1 599 420,00 рублей. 25 августа 2021 года между Министерством ТЭК и ЖКХ Архангельской области и ДГХ администрации ГО «Город Архангельск» было заключено соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта из областного бюджета (за счет дотации (гранта) из федерального бюджета) бюджету городского округа «Город Архангельск», имеющего целевое назначение – на оплату превышения стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, приобретаемых в рамках программы Архангельской области по переселению граждан из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения, в городском округе «Город Архангельск», утвержденной Постановлением Правительства Архангельской области от 15.12.2020 № 858-пп. Иной межбюджетный трансферт предоставлен бюджету городского округа «Город Архангельск» в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенных Министерству ТЭК и ЖКХ как получателю средств областного бюджета в целях достижения результатов в рамках программы Архангельской области по переселению граждан из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения, в городском округе «Город Архангельск». Согласно п. 2.2 данного соглашения общий размер иного МБТ, предоставляемого из областного бюджета бюджету городского округа «Город Архангельск» составил в 2021 году 37 607 000,00 рублей. В 2021 году ДГХ Администрации ГО «Город Архангельск» заключены 45 муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений в рамках указанной программы (том 44 л.д.179-187, 188-196, том 45 л.д.62-67).
К указанному протоколу допроса приложены сведения об оплате по каждому муниципальному контракту, заключенному в 2021 году (том 44 л.д.197-200, 201-250, том 45 л.д.1-51).
Из показаний свидетеля Свидетель №20 – министра ТЭК и ЖКХ Архангельской области, следует, что одной из основных проблем области является большое количество деревянного жилищного фонда, значительная часть которого построена в середине прошлого века и находится в неудовлетворительном состоянии. Информация об аварийных многоквартирных домах Архангельской области с разбивкой по муниципальным образованиям содержится в АИС «Реформа ЖКХ». Так, по состоянию на 13 марта 2023 года в реестре аварийного жилищного фонда Архангельской области находится 4 918 многоквартирных жилых домов. В целях оказания содействия органам местного самоуправления в решении вопросов местного значения в части обеспечения граждан, проживающих в аварийных домах, пригодными для проживания жилыми помещениями на территории Архангельской области с 2008 года реализуются региональные адресные программы. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы – утверждена постановлением Правительства Архангельской области от 26.03.2019 № 153-пп. Правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда разработаны Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», на основании которого создан соответствующий Фонд. Средства Фонда, предоставляемые в качестве финансовой поддержки для реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, формируются за счет имущественных взносов Российской Федерации. Реализация региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» осуществляется с 2019 года. Предоставление жилых помещений в рамках программ переселения осуществляется только жильцам многоквартирных домов, которые признаны в установленном порядке аварийными до 01.01.2017 в связи с физическим износом. То есть многоквартирные дома, признанные аварийными в результате пожара или подтоплений не могут быть включены в Программу и получить федеральное финансирование на переселение жильцов таких домов. Основным способом переселения является строительство многоквартирных домов. Помимо средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, также принята и действует с участием средств федерального бюджета – «Программа Архангельской области по переселению граждан из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения, в городском округе «Город Архангельск» – утверждена постановлением Правительства Архангельской области от 15.12.2020 № 858-пп. Данная программа разработана в целях решения вопроса по расселению из разрушенных, либо находящихся под угрозой разрушения домов, находящихся на территории муниципального образования городского округа «Город Архангельск» и признанных аварийными после 01.01.2017 (том 44 л.д.21-48).
Свидетель Свидетель №39 – начальник отдела реализации программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда Министерства ТЭК и ЖКХ Архангельской области, показала, что переселение граждан в рамках программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 26.03.2019 № 153-пп, в которую включены многоквартирные жилые дома, признанные аварийными и подлежащими сносу вследствие физического износа в период с 01.01.2012 по 01.01.2017, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Полученные за счет средств Фонда денежные средства и средства из областного и местного бюджетов могут расходоваться на: приобретение жилых помещений в многоквартирных домах и строительство таких домов; выплату собственникам возмещения за изымаемые аварийные жилые помещения; предоставление гражданам субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений. Нефинансовый способ реализации – предоставление выморочного имущества. Программа Архангельской области реализуется за счет средств финансовой поддержки Фонда и областного бюджета. Органы местного самоуправления муниципального образования Архангельской области предоставляют в МинТЭКиЖКХ Архангельской области заявки на участие в Программе с указанием перечня аварийных многоквартирных домов, информации о планируемом переселении граждан. После перечисления Фондом денежных средств они зачисляются в бюджет субъекта Российской Федерации.
В целях переселения граждан из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения, в городском округе «Город Архангельск» Постановлением Правительства Архангельской области от 15.12.2020 № 858-пп утверждена программа Архангельской области по переселению граждан из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения, в городском округе «Город Архангельск». Программа №858-пп была утверждена в связи с тем, что в городском округе «Город Архангельск» было большое количество деревянных домов, сошедших со свай, а также имевших угрозу обрушения либо признанных аварийными с 2017 года, которые нельзя было включить в текущую программу переселения № 153-пп. Постоянного финансирования не было, денежные средства предоставлялись в качестве разовой меры поддержки из резервного фонда РФ по заявкам. В заявке указывается потребность в несколько миллиардов рублей. После поступления денежных средств ежегодно Министерство ТЭК и ЖКХ заключает соглашение с Администрацией ГО «Город Архангельск», исходя из размера выделенной суммы определяет планируемую площадь расселения. Так, по заявке 2020 года в марте 2021 года Министерству ТЭК и ЖКХ было выделено около 156 млн. рублей для реализации программы, в частности, предусмотрено приобретение и строительство многоквартирных домов для переселения граждан из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения; предоставление возмещения собственникам аварийных жилых помещений. После предоставления собственникам возмещения по Программе №153-пп цены на недвижимость выросли. Ранее цена была определена Минстроем РФ по заявке 2020 года в размере примерно 53 тыс. рублей за 1 кв.м. Тогда было заключено второе соглашение с Администрацией ГО «Город Архангельск» о предоставлении 37 млн. рублей из областного бюджета на превышение стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, приобретаемых по Программе №858-пп. Денежные средства носили целевой характер и должны были быть использованы до конца года выделения, то есть до конца 2021 года. В случае не использования денежных средств, выделенных МинТЭКиЖКХ Архангельской области на реализацию Программы №858-пп, они подлежали бы возврату в резервный фонд РФ. В таком случае, в следующем году денежные средства, даже при наличии у области огромной потребности в переселении граждан, не были бы выделены. В 2021 году выделенные денежные средства на приобретение жилых помещений и выкуп аварийного жилья у собственников были освоены. Для проведения торгов МинТЭКиЖКХ Архангельской области обращалось в контрактное агентство области, торги по цене, определенной Минстроем РФ, не состоялись. Тогда она лично вносила изменения в программу о том, что не удалось купить по такой цене и требуется увеличение. После определения департаментом городского хозяйства начальной максимальной цены контракта МинТЭКиЖКХ Архангельской области и ею лично проводилась проверка указанных данных, и НМЦК соответствовала, и даже была ниже среднерыночных цен на кв.м жилья в г.Архангельске. Законами не определена обязанность определять НМЦК применительно к территориальным округам города. Проведенная контрольно-счетной палатой Архангельской области проверка реализации Программы №858-пп в 2021 года показала, что приобретена большая площадь жилых помещений, в связи с чем сделан вывод о превышении лимитов оплаты денежных средств областного бюджета, выделенных в рамках субсидии местному бюджету. В данном случае расходы на покупку квартир большей площади должны компенсироваться за счет местного бюджета. С указанной позицией Министерство ТЭК и ЖКХ было не согласно, были направлены возражения, однако Арбитражным судом принято решение, и излишне потраченные денежные средства областной субсидии были возвращены. По мнению Министерства ТЭК и ЖКХ Архангельской области нарушений при реализации Программы №858-пп в 2021 году не было, нецелевое и неэффективное расходование денежных средств не установлено. Исполнение судебных решений по домам, не включенным в программы №153-пп и №858-пп, осуществляется отдельно (том 46 л.д.1-6, том 85 л.д.13-17).
Свидетель Свидетель №36, индивидуальный предприниматель, показал, что в 2021 году по результатам проведенного аукциона, в котором он был признан победителем, реализовал ДГХ Администрации ГО «Город Архангельск» в интересах клиента Г.Г.В. одну квартиру. В ходе анализа всех закупок им было установлено, что Администрацией города Архангельска в июле 2021 года было объявлено 11 закупок на приобретение жилых помещений на территории городского округа «Город Архангельск» для предоставления гражданам, переселяемым из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения, срок подачи заявок с 28.07.2021 по 05.08.2021, то есть минимальный. При изучении закупочной документации, технических заданий прослеживалось совсем нецелесообразное расходование бюджетных денежных средств, поскольку НМЦК была сформирована без учета территориальных округов г.Архангельска. Суммы, выделенные на покупку квартир, были достаточны для приобретения квартир в центральной части города Архангельска. НЦМК на однокомнатную квартиру была сформирована на уровне рынка, однако НМЦК на 2-х, 3-хкомнатные квартиры были завышены. В один из дней в начале августа 2021 года он приходил на личный прием к директору ДГХ Администрации города Архангельска Свидетель №34, где сообщил ему о том, что Администрацией города Архангельска закупки на приобретение жилых помещений на территории городского округа «Город Архангельск» для предоставления гражданам, переселяемым из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения, объявлены по завышенным ценам. При разговоре с Свидетель №34 также присутствовала Свидетель №26 В ходе разговоре он просил их пересмотреть технические задания на покупку квартир, составить их более целесообразно, чтобы к продаже не подходили квартиры в старом жилом фонде на окраинах города Архангельска: в пос. Цигломень, в пос. Зеленый Бор, где отсутствует развитая инфраструктура. Однако Свидетель №34 и Свидетель №26 слушать его не стали. В дальнейшем он получил сведения, что большинство квартир были реализованы Администрации города Архангельска лицами, аффилированными к Свидетель №29. Многие квартиры Свидетель №29 были приобретены у граждан незадолго до реализации Администрации г. Архангельска. В квартирах был произведен недорогой косметический ремонт, после чего квартиры были приобретены Администрацией города Архангельска по завышенным ценам. К продаже Свидетель №29 были представлены 2-х и 3-х комнатные квартиры, на которых можно было прилично заработать (том 45 л.д. 167-172).
Из показаний свидетеля Свидетель №29 – директора ООО «Северная Столица» следует, что весной 2021 года в ДГХ Администрации ГО «Город Архангельск» была организована встреча с представителями риэлтерского сообщества города Архангельска, на которой он лично присутствовал. Встреча проходила в кабинете руководителя ДГХ, который довел информацию о том, что на реализацию программы переселения из ветхого и аварийного жилья Администрации г.Архангельска выделены бюджетные ассигнования и что в ближайшее время будут проводиться аукционы. В дальнейшем в агентство недвижимости «Северная Столица» из ДГХ поступил запрос о предоставлении ценовой информации от 27.04.2021, в котором было указано о необходимости предоставления коммерческих предложений о стоимости приобретения жилых помещений для расселения многоквартирных домов, признанных аварийными в связи с физическим износом и подлежащих сносу или реконструкции, в г.Архангельске (за исключением о. Бревенник, о. Кего). К запросу прилагался список, в котором были указаны планируемые к приобретению метры жилой площади квартир. На данный запрос им был подготовлен ответ о среднерыночной стоимости 1 кв.м. жилого помещения на территории города Архангельска (исключая о. Бревенник, о. Кего) в 65 800 рублей, который был направлен в ДГХ ГО «Город Архангельск». Стоимость жилых помещений в Исакогорском, Цигломенском округах, округе Варавино-Фактория в среднем меньше стоимости жилья в Октябрьском, Ломоносовском округах примерно на 20%. При этом цена также зависит от года постройки дома, серии, первичного или вторичного рынка жилья, наличия ремонта, общего технического состояния квартиры. По состоянию на 2021 год стоимость одного квадратного метра жилой площади в Цигломенском округе г.Архангельска составляла от 42 000 до 50 000 рублей, в Исакогорском округе – от 47 000 до 57 000 рублей, в Северном округе - около 65 000 рублей, в Маймаксанском округе от 55 000 до 60 000 рублей. В 2021, 2022 годах Администрацией города Архангельска проводились электронные аукционы на покупку жилых помещений в рамках реализации Программы Архангельской области по переселению граждан из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения, в городском округе «Город Архангельск». По результатам победы в аукционах ДГХ Администрации города Архангельска им и его представителями были реализованы 19 квартир, по двум из которых продавцом был он. Также представителями продавцов выступали: по 4 контрактам Свидетель №55 – его супруга, по 7 контрактам – его сотрудник Свидетель №28, по 5 контрактам – его отец Свидетель №31, по 1 – его друг Свидетель №30 В 2021, 2022 годах им приобретались квартиры для последующей перепродажи Администрации ГО «Город Архангельск» через электронные аукционы, поскольку ему были известны площади квартир, планируемых к приобретению. Данные площади квартир были отражены в запросе ценовых предложений. После приобретения квартир в них производился ремонт, далее они выставлялись для продажи через электронный аукцион. Часть квартир была реализована от имени клиентов, которые обращались в агентство «Северная Столица», а также его родственников, при этом в сделках представителем выступала Свидетель №28 Также Свидетель №29 указал квартиры, по которым были заключены контракты, их первоначальная стоимость, а также суммы денежных средств, потраченных на ремонт квартир. При реализации квартир он в основном взаимодействовал с ответственным лицом от ДГХ – Свидетель №26 (том 45 л.д.114-122, 123-131).
Свидетель Свидетель №28 пояснила, что в 2021, 2022 годах при участии Свидетель №29 и ее личном участии Администрации ГО «Город Архангельск» были реализованы несколько жилых помещений по результатам проведенных аукционов в рамках Программы №858-пп. Некоторые квартиры были приобретены, затем в них Свидетель №29 был проведен косметический ремонт, после чего они были проданы ДГХ Администрации ГО «Город Архангельск». При этом квартиры приобретались на денежные средства, принадлежащие Свидетель №29, а оформлялись на нее (Свидетель №28) и ее родственников: отца Свидетель №49, сестру Свидетель №48 или родственников Свидетель №29: сестру Свидетель №50, отца Свидетель №31, сестру жены Свидетель №54, мать Свидетель №32, тещу Свидетель №53 По части сделок она выступала представителем продавцов (том 45 л.д.105-111, том 46 л.д.102-105).
Свидетель Свидетель №55 подтвердила, что в 2021 году выступала представителем продавцов при продаже нескольких квартир ДГХ Администрации ГО «Город Архангельск» в рамках исполнения муниципальных контрактов. До проведения электронных аукционов указанные несколько квартир были приобретены Свидетель №29 и оформлены на родственников, в том числе на ее сестру Свидетель №54 и маму Свидетель №53 (том 46 л.д.140-143).
Свидетели Свидетель №30, Свидетель №31, Свидетель №32, Свидетель №48, Свидетель №49, Свидетель №50, Свидетель №53, Свидетель №54 сообщили о том, что в 2021 году Свидетель №29 приобрел несколько квартир, которые по согласованию оформил на них. В дальнейшем данные квартиры были реализованы через электронные аукционы Администрации города Архангельска (том 45 л.д.132-135, 137-140, 142-145, том 46 л.д.99-101, 107-110, 112-115, 130-133, 135-138).
Из показаний свидетеля Свидетель №51 – директора ООО «Любимый город» следует, что цены на квартиры на окраинах города Архангельска: в Маймаксанском, Исакогорском, Цигломенском округах, округе Варавино-Фактория ниже, чем в Ломоносовском, Октябрьском округах, округе Майская горка порядка на 10-20% при равных условиях качества объекта продажи (этажность дома, год и материал постройки дома, наличие ремонта). Весной 2021 года он принимал участие в рабочей встрече в ДГХ Администрации ГО «Город Архангельск» в кабинете директора Свидетель №34 в присутствии его заместителя Свидетель №26 На данной встрече была озвучена информация об организации ДГХ аукционов на приобретение жилых помещений для целей реализации переселения из ветхого и аварийного жилья. По результатам победы в аукционах в 2021 году им было реализовано несколько квартир, от продажи одной из которых им не была получена прибыль. Ответ на запрос ДГХ от 27.04.2021 года ООО «Любимый город» не направлялся, так как не было подходящих объектов недвижимости на продажу (том 46 л.д.116-121).
Свидетели Свидетель №52, Свидетель №56, Свидетель №57, Свидетель №58, Свидетель №59, оказывающие риэлторские услуги в г. Архангельске, показали, что цены на квартиры на окраинах города Архангельска, а именно: в Маймаксанском, Исакогорском, Цигломенском округах, округе Варавино-Фактория дешевле, чем в Ломоносовском, Октябрьском округах, округе Майская горка. В 2021 году ими были реализованы несколько квартир по результатам победы в аукционах. Сведения о приобретении Администрацией ГО «Город Архангельск» жилых помещений для целей реализации Программы переселения были размещены на сайте. В технических заданиях на приобретение квартир отсутствовали требования о местонахождении квартир в конкретном территориальном округе г.Архангельска, этажность домов, цены на квартиры были сформированы средние по городу Архангельску на 2021 год. Под установленные в технических заданиях характеристики подходили квартиры, расположенные на окраинах города Архангельска, где квартиры стоят дешевле заявленной максимальной цены контракта. Риэлторами было принято решение о приобретение квартир на окраинах г.Архангельска, производстве в них ремонта для последующей перепродажи на аукционе (том 46 л.д.122-128,144-149, 150-155, 156-161,165-168).
Из показаний свидетеля Свидетель №60 следует, что она работает помощником руководителя риэлторской компании ООО «Регион С». По запросу ДГХ Администрации ГО «Город Архангельск» о предоставлении ценового предложения 4 мая 2021 года ее агентство направляло информацию о стоимости 1 кв.м жилого помещения в г.Архангельске 75000 рублей. Цены на квартиры на окраинах города Архангельска - в Маймаксанском, Исакогорском, Цигломенском округах, округе Варавино-Фактория ниже цен на квартиры в Ломоносовском, Октябрьском округах, округе Майская горка на 30-40 % при равных условиях качества объекта продажи (этажность дома, год постройки, материал постройки дома, наличие ремонта, количество комнат в квартире). В 2021 году информация о стоимости жилья, имевшегося на реализации в ООО «Регион С», в ДГХ Администрации ГО «Город Архангельск» ею не направлялась (том 46 л.д.169-173).
Свидетели Свидетель №72, Свидетель №73, Свидетель №74, Свидетель №75 показали, что они в 2021 году через Свидетель №57, оказывающего риэлторские услуги, после произведенного последним в их квартирах ремонта, продали Администрации ГО «Город Архангельск» принадлежащие им благоустроенные квартиры (том 47 л.д.47-49, 53-55, 59-61, 66-69).
Из показаний свидетеля Свидетель №38 следует, что в период с 26 августа по 08 декабря 2022 года она проводила проверку соблюдения исполнителями (участниками) региональных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселение граждан из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения в городском округе «Город Архангельск», бюджетного и иного законодательства при расходовании бюджетных средств на реализацию программных мероприятий».
По результатам проверки 16.12.2022 составлен Акт контрольного мероприятия. В ходе проверки установлено следующее.
Постановлением Правительства Архангельской области от 15.12.2020 № 858-пп утверждена Программа Архангельской области по переселению граждан из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения, в городском округе «Город Архангельск». Сроки и этапы реализации программы АО: I этап - до 31.12.2021; II этап - до 31.12.2024.
В первоначальной редакции программы общий объем финансирования на 2021 год, указанный в разделе VII «Ресурсное обеспечение программы», составлял 160 160 000,00 руб., в редакции, действующей на конец финансового года (20.10.2021), объем финансирования на 2021 год увеличился на 37 549 000,00 руб. и составил 197 709 000,00 руб., из них за счет:
- средств дотации (гранта) из федерального бюджета – 37 607 000,00 руб.
- средств резервного фонда Правительства РФ – 156 700 000,00 руб.,
- средств областного бюджета – 3 242 000,00 руб.,
- средств местного бюджета – 160 000,00 руб.
Уведомлением о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов от 15.07.2021 департаменту предоставлен иной межбюджетный трансферт на оплату превышения стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, приобретаемых в рамках программы, в размере 37 607 000,00 руб.
В соответствии с разделом V «Обоснование объема средств на реализацию Программы» общий объем финансирования программы обоснован:
расчетной стоимостью 1 кв.м. общей площади жилых помещений, предоставляемых взамен расселяемых жилых помещений в аварийных домах. При этом расчетная стоимость 1 кв.м. общей площади таких жилых помещений не должна превышать стоимость 1 кв.м. общей площади жилого помещения, определяемую Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов (далее – МКД) для каждого субъекта РФ.
Согласно раздела VI «Механизм реализации Программы» переселению в рамках выполнения программы подлежат граждане, проживающие в многоквартирных домах, включенных в перечень многоквартирных домов согласно приложению № 1 к программе.
Программа реализуется посредством выделения межбюджетного трансферта в форме субсидии бюджету городского округа, а также выделения в 2021 году иного межбюджетного трансферта на оплату превышения стоимости 1 кв.м. общей площади жилых помещений, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов для Архангельской области на 2021 год, приобретаемых в рамках программы.
В случае:
1) приобретения городским округом жилого помещения для переселения граждан по стоимости, превышающей предельную расчетную стоимость 1 кв.м. общей площади жилого помещения, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств местного бюджета городского округа, а также в 2021 году средств иного межбюджетного трансферта из областного бюджета на реализацию I этапа программы;
2) предоставления гражданину, переселяемому из жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, но не более определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения, финансирование расходов на оплату такого превышения осуществляется за счет средств городского бюджета городского округа.
Гражданам, выселяемым из жилых помещений в многоквартирных домах, подлежащих расселению в рамках программы, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется в соответствии со статьей 32 ЖК РФ право выбора на получение возмещения за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственниками им предоставляются другие жилые помещения.
Министерство ТЭК и ЖКХ АО и департамент 01.06.2021 заключили соглашение о предоставлении субсидии из бюджета субъекта РФ местному бюджету <№> (далее – соглашение от 01.06.2021). Предметом соглашения от 01.06.2021 является предоставление из бюджета Архангельской области в 2021 году бюджету городского округа субсидии на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым в связи с его физическим износом в процессе эксплуатации после 1 января 2017 года, за счет средств резервного фонда Правительства РФ в рамках программы АО. В соответствии с пунктами соглашения от 01.06.2021 общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете городского округа «Город Архангельск», составляет в 2021 году 160 102 000,00 рублей, общий размер субсидии, предоставляемой из бюджета Архангельской области, составляет в 2021 году не более 159 942 000,00 рублей. Уровень софинансирования составил 99,90006370938 %.
В обращении к Губернатору Архангельской области от 16.06.2021 (исх. № 19-29/766) глава ГО «Город Архангельск» просит предоставить дополнительные средства из областного бюджета в размере 37,607 млн.руб. на оплату разницы между рыночной стоимостью 1 кв.м. и стоимостью 1 кв.м., согласно Приказу Минстроя РФ № 94-пр от 26.02.2021 (далее - Приказ Минстроя РФ), где средняя рыночная стоимость 1 кв.м. общей площади жилого помещения для Архангельской области установлена в размере 53 314,0 руб. При этом к письму не приложен расчет, подтверждающий обоснованность запрашиваемых денежных средств.
Постановлением Правительства Архангельской области от 11.08.2021 №415-пп программа АО дополнена правилами предоставления иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету городского округа «Город Архангельск» на финансовое обеспечение мероприятий по оплате превышения стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, приобретаемых в рамках программы АО.
Пунктом 3 Правил предоставления иного МБТ установлены условия предоставления иного МБТ местному бюджету:
1) наличие обращения администрации городского округа о потребности в предоставлении межбюджетного трансферта;
2) наличие в сводной бюджетной росписи областного бюджета на соответствующий финансовый год и доведенных до министерства лимитов бюджетных обязательств на предоставление межбюджетного трансферта;
3) заключение соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления ГО.
Министерство ТЭК и ЖКХ АО и департамент 25.08.2021 заключили соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из областного бюджета бюджету городского округа «Город Архангельск» № 023-21-33-пф-013 (далее – соглашение от 25.08.2021). Предметом соглашения от 25.08.2021 является предоставление из областного бюджета в 2021 году бюджету городского округа иного МБТ, имеющего целевое назначение на оплату превышения стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, приобретаемых в рамках программы АО.
В соответствии с пунктами соглашения от 25.08.2021:
- 2.1. Общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете городского округа на финансовое обеспечение расходных обязательств, в том числе направленных на достижение результата(ов) регионального проекта, в целях софинансирования которых предоставляется иной МБТ, составляет в 2021 году 37 607 000,00 руб.,
- 2.2. Общий размер иного МБТ, предоставляемого из областного бюджета бюджету городского округа составляет в 2021 году 37 607 000,00 руб.
По итогам проверки в министерстве ТЭК и ЖКХ АО, проведенной по распоряжению председателя КСП Архангельской области от 01.03.2022 года № 9-р, установлено, что на 31.12.2021 кассовые расходы министерства составили 196 558 971,92 руб., из них:
- по соглашению от 01.06.2021 – 159 810 807,18 руб.,
- по соглашению от 25.08.2021 – 36 748 164,74 руб.
При этом фактическое превышение стоимости 1 кв.м. общей площади приобретенных департаментом по муниципальным контрактам жилых помещений к стоимости 1 кв.м., установленной для Архангельской области Приказом Минстроя РФ (53 314,00 руб.) по 41 муниципальному контракту составило 26 956 183,88 рублей (приложение № 2 к акту), а четырём муниципальным контрактам №№ 16-К (представитель продавца Свидетель №57), 36-К (представитель продавца К.С.Ю.), 38-К (представитель продавца Р.Е.Л.), 44-К (представитель продавца Свидетель №51) фактическая стоимость 1 кв.м. общей площади приобретенных жилых помещений была меньше, чем установлено Приказом Минстроя РФ, что привело к экономии средств, предоставленных по соглашению от 01.06.2021, исходя из уровня софинансирования, в размере 1 222 268,31 руб. (строки 6, 35, 37 и 43 приложения № 2 к акту).
Так как показатель результативности использования иного МБТ по соглашению от 25.08.2021 установлен для мероприятия «Оплата превышения стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, приобретаемых в рамках программы Архангельской области по переселению граждан из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения, в городском округе «Город Архангельск», то есть расходование средств иного МБТ было предусмотрено только на оплату превышения стоимости 1 кв.м. общей площади приобретаемых жилых помещений в размере не более 26 956 183,88 рублей (расчет: 143 505 919,28 руб. общая стоимость муниципальных контрактов, где фактическая стоимость 1 кв.м. превышает установленную Приказом Минстроя РФ минус 116 549 735,40 руб. из расчета: 2186,1 кв.м. приобретаемая площадь * 53 314,00 рублей (адресный расчет представлен в приложении № 2 к акту).
Так как кассовые расходы по соглашениям от 01.06.2021 и от 25.08.2021 согласно отчетам о расходах по состоянию на 01.01.2022 департамента составили 196 558 971,92 руб., из которых фактически на оплату превышения стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, приобретаемых в рамках программы согласно представленных муниципальных контрактов, направлены средства в размере 26 956 183,88 руб., таким образом, департаментом допущено расходование бюджетных средств в размере 9 791 980,86 руб. на цели, не предусмотренные п. 1.1 соглашения от 25.08.2021, в нарушение подпункта 3 пункта 1 статьи 162, что привело к нарушению п. 1 ст. 306.4 БК РФ.
По данному нарушению 27.07.2022 министерство ТЭК и ЖКХ Архангельской области направило исковое заявление в Арбитражный суд Архангельской области о взыскании с департамента 9 791 980,86 руб. Решением Арбитражного суда Архангельской области от 18.11.2022, вступившим 08.02.2023 в законную силу, исковое заявление удовлетворено.
На основании платежного поручения от 29.05.2023 № 18313 департаментом финансов Администрации города Архангельска в министерство ТЭК и ЖКХ Архангельской области перечислены денежные средства в размере 9 791 980,86 рублей.
По состоянию на 31.12.2021 ДГХ Администрации города Архангельска было приобретено 45 квартир в рамках программы АО. С указанной целью было заключено сорок пять (45) муниципальных контрактов на приобретение 45-ти жилых помещений общей стоимостью 151 415 115,68 руб. и общей площадью 2 366,4 кв.м.
Согласно платежным поручениям на оплату 45-ти муниципальных контрактов за счет средств субсидии, предоставленной по соглашению от 01.06.2021 израсходовано 114 552 357,04 руб., за счет средств местного бюджета оплачено 114 593,90 руб., что соответствует уровню софинансирования, установленному соглашением от 21.06.2021, за счет средств иного МБТ по соглашению от 25.08.2021 – 36 748 164,74 руб.
Во всех закупках использовался приоритетный метод оценки рыночной стоимости товара по коммерческим предложениям: ООО «Регион С» 75 000,00 руб. (вх. № б/н от 04.05.2021), ООО «Северная столица» 65 800,00 руб. (вх. № б/н от 04.05.2021), АО «Архангельскгражданреконструкция» 70 400,00 руб. (вх. № б/н от 04.05.2021), т.е. средняя цена 1 кв.м. была определена в размере 70 400,00 руб.
Запрос коммерческих предложений о стоимости квартир или стоимости одного квадратного метра жилых помещений, направлялся письмом от 27.04.2021 № 16-18/3369 с приложением характеристик и перечня минимальной площади квартир.
Во всех документациях о закупках указано место поставки товара: Архангельская область, город Архангельск, исключая территории о. Кего, о. Хабарка, о. Бревенник и поселка 29 Лесозавода.
По итогам проверки реализации мероприятий программы АО в 2021 году следуют выводы:
низкое качество планирования достижения результатов использования бюджетных средств повлекло за собой недостижение значений целевых показателей на отчетную дату и как следствие несоблюдение принципа эффективности использования бюджетных средств, предусмотренного статьей 34 БК РФ,
несоблюдение условий предоставления субсидии и иного МБТ, предусмотренных программой и соглашениями, повлекло за собой нецелевое использование бюджетных средств, предусмотренное статьей 306.4 БК РФ (том 45 л.д.173-186).
Результаты контрольного мероприятия, проведенного контрольно-счетной палатой Архангельской области, отражены в акте от 16 декабря 2022 года и отчете, соответствующие показаниям свидетеля Свидетель №38 (том 42 л.д.23-60, 85-90).
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 18 ноября 2022 года установлено, что средства областного бюджета, предоставленные в рамках программы, п. 1.1, 3.3.1 соглашения от 25.08.2021 на сумму 9 791 980 рублей 86 копеек использованы на финансирование мероприятий по переселению граждан, не связанные с оплатой превышения стоимости приобретаемых жилых помещений, то есть совершено нецелевое расходование бюджетных средств, предусмотренное ч.1 ст.306.4 БК РФ, принято решение о взыскании с ГО «Город Архангельск» в лице департамента городского хозяйства в пользу министерства ТЭК и ЖКХ Архангельской области вышеуказанной суммы иного межбюджетного трансферта. Вышеуказанное решение вступило в законную силу 02 февраля 2023 года, оставлено без изменения постановлениями 14-го арбитражного апелляционного суда от 02 февраля 2023 года, Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 апреля 2023 года (том 37 л.д.125-137, 138-150, том 42 л.д.108-120, 121-133, 134-140, 141-142).
Денежные средства, израсходованные на превышение площади приобретаемых жилых помещений, на сумму 9791 980 рублей 86 копеек возвращены в Министерство ТЭК и ЖКХ Архангельской области (том 37 л.д.159).
Согласно областному закону Архангельской области от 21.12.2020 № 363-22-ОЗ «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», бюджет области на 2021 год является дефицитным (том 48 л.д.62-74).
На основании соглашения о предоставлении субсидии из бюджета субъекта РФ местному бюджету от 01.06.2021 <№>, из бюджета Архангельской области в 2021 году бюджету городского округа «Город Архангельск» предоставлена субсидия на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым в связи с его физическим износом в процессе эксплуатации после 1 января 2017 года, в рамках Программы №858-пп, за счет средств резервного фонда Правительства РФ. Общий объем бюджетных ассигнований в 2021 году составляет 160 102 000 рублей (из областного бюджета – 159 942 000 рублей) В случае не достижения результатов в году, следующем за годом предоставления субсидии, денежные средства подлежат возврату. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется министерством ТЭК и ЖКХ путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений показателей результативности (том 45 л.д.68-85).
В запросе от 16.06.2021 Главы ГО «Город Архангельск» Свидетель №45 в адрес Губернатора Архангельской области адресована просьба о выделении дополнительного объема финансирования из областного бюджета в размере 37 607 000 рублей, на оплату разницы средней рыночной стоимости 1 кв.м. жилого помещения в ГО «Город Архангельск» в 70 400 рублей и стоимости 1 кв.м., установленного приказом Минстроя России от 26.02.2021 № 94/пр, в 53 314 рублей. Указанный запрос был согласован и одобрен 15.07.2021 (том 44 л.д.137, том 47 л.д.238, том 76 л.д.115,128).
Соглашением между МинТЭКиЖКХ Архангельской области и департаментом городского хозяйства от 25 августа 2021 года №023-21-33-пф-013 бюджету городского округа «Город Архангельск» из областного бюджета предоставлен иной межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение – на оплату превышения стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, приобретаемых в рамках Программы №858-пп в размере 37 607 000 рублей. По соглашению местная администрация обязуется помимо прочего обеспечивать достижение показателей результативности исполнения мероприятий и целевое использование средств, возвратить остаток в случае неиспользования (том 45 л.д.88-94).
Постановлением Правительства Архангельской области от 09.07.2021 №341-пп, согласно которому МинТЭКиЖКХ Архангельской области увеличен объем бюджетных ассигнований на общую сумму 37 607 000 рублей на оплату превышения стоимости одного кв.м. общей площади жилых помещений, приобретаемых в рамках программы Архангельской области по переселению граждан из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения, в ГО «Город Архангельск» за счет дотации (гранта) из федерального бюджета в целях предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету ГО «Город Архангельск» (том 48 л.д.24).
В силу соглашения от 21 мая 2021 года Контрактному агентству Архангельской области переданы полномочия ГО «Город Архангельск» на определение поставщиков способом электронного аукциона на приобретение жилых помещений (квартир) для муниципального заказчика – департамента городского хозяйства (том 48 л.д.104-106).
В заявке, направленной 7 июня 2021 года руководителем департамента городского хозяйства Свидетель №34, в Контрактное агентство Архангельской области, предлагается осуществить закупки способом электронного аукциона на право заключения контракта на приобретение жилого помещения на территории ГО «Город Архангельск» для предоставления гражданам, переселяемым из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения. Согласно приложенному к заявке обоснованию начальной максимальной цены контракта, цена была определена методом анализа рынка – 70400 рублей за 1 кв.м. Кроме того, имеется указание, что расчет стоимости квартиры определен на основании показателя средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на 2 квартал 2021 года, утвержденный приказом Минстроя от 26.02.2021 №94/пр. Цена контракта определена заказчиком в соответствие с доведенными лимитами (том 48 л.д.77-88, том 76 л.д.95-98).
Согласно протоколу совещания по вопросу установления начальной максимальной цены контракта без привязки к территориальным округам г.Архангельска для проведения конкурсных процедур по приобретению жилых помещений от 25 августа 2021 года, в котором принимали участие директор департамента экономического развития, директор ДГХ и его заместитель, представители управлений и отделов, мнения высказывали:
- начальник управления по вопросам семьи, опеки и попечительства Свидетель №44, которая пояснила, что управление по вопросам семьи, опеки и попечительства проводит конкурсные процедуры по приобретению жилых помещений с привязкой к территориальным округам города Архангельска, так как цены на жилую недвижимость значительно отличаются друг от друга в зависимости от территориального округа. Свидетель №44 была приведена судебная практика, поясняющая, что деление закупок по округам не является ограничением конкуренции, а неверное обоснование НМЦК влечет административную и уголовную ответственность. Если установить единую НМЦК без привязки к территориальным округам города Архангельска, то будет нарушена ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а именно: принцип эффективности использования бюджетных средств;
- директор ДГХ Свидетель №34 пояснил, что департамент городского хозяйства формирует НМЦК для приобретения жилых помещений для граждан по программе переселения из аварийного, ветхого и непригодного для проживания жилья по средним ценам на квадратный метр по всему городу Архангельску без привязки к территориальным округам. По информации Свидетель №34, несмотря на завышение цены в некоторых территориальных округах, большого ажиотажа по продажам недвижимости нет, и для приобретения хоть какого-то количества жилых помещений был применен именно такой расчет;
- заместитель министра - начальник управления социально-педагогической поддержки, реабилитации и семейных форм устройства детей министерства образования Архангельской области М.С.Б. пояснила, что ситуацию спасет только приобретение строящейся жилой недвижимости в новом жилищном фонде, хотя формирование НМЦК без привязки к территориальным округам города Архангельска не противоречит законам Архангельской области от 21.12.2020 № 363-22-03 «Об областном бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» и от 20.09.2005 № 84-5-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями», главное, чтобы стоимость квадратного метра выходила не более 80 485 рублей, а общая стоимость жилой недвижимости – не более 2 656 084,76 рубля;
- заместитель председателя контрольно-счетной палаты городского округа «Город Архангельск» З.А.Ю. о том, что вернее будет формировать НМЦК без привязки к территориальным округам города Архангельска;
- начальник контрольно-ревизионного управления Администрации городского округа «Город Архангельск» Ш.И.В. пояснил, что законов, препятствующих процедуре приобретения жилой недвижимости без привязки к территориальным округам, нет;
- Свидетель №33 – начальником управления правового обеспечения финансово-хозяйственной деятельности муниципально-правового департамента Администрации городского округа «Город Архангельск» было высказано мнение, что Администрации городского округа «Город Архангельск» необходимо прийти к единообразному формированию НМЦК по приобретаемым жилым помещениям, но не исключила, что в будущем у контролирующих органов может возникнуть вопрос по эффективности использования бюджетных средств.
По результатам совещания было решено поручить Управлению по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации ГО «Город Архангельск» формировать единую НМЦК для приобретения жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, без привязки к территориальным округам города Архангельска. Протокол был подписан Заместителем Главы ГО «Город Архангельск» - руководителем аппарата Л.Д.В. (том 44 л.д.132-134).
При осмотре документов, изъятых из кабинета департамента городского хозяйства, обнаружены:
- запрос ценовой информации и коммерческих предложений о стоимости жилых помещений и цене за 1 кв.м в г.Архангельске (исключая острова Кего и Бревенник) с приложением перечня требуемых площадей квартир от 27.04.2021, подготовленный Свидетель №26; запрос аналогичного содержания от 05.08.2021 с указанием места поставки – г.Архангельск, за исключением островных территорий и поселка 29 Лесозавода;
- ответы на запрос от 04.05.2021: директора ООО «Северная столица» о стоимости 1 кв.м жилого помещения на территории г.Архангельска (исключая острова Кего и Бревенник) 65800 рублей; коммерческое предложение АО «Архангельскгражданреконструкция» со сведениями о стоимости 1 кв.м 70400 рублей; генерального директора ООО «Регион С» о стоимости 1 кв.м жилого помещения в г.Архангельске – 75000 рублей;
- муниципальные контракты №6 и №10, дополнительные соглашения;
- 21 протокол проведения итогов электронных аукционов на покупку квартир в 2021 году, 19 протоколов рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе; 46 протоколов рассмотрения заявок на участие в электронных аукционах, признанных не состоявшимися (том 76 л.д.1-11, 12-14, 88, 101-114).
При осмотре компьютера марки «Toshiba», изъятого в кабинете ДГХ, на жестком диске обнаружены файлы: запрос ценовых предложений, файл с обоснованием НМЦК в размере 70400 рублей, запрос с МинТЭКи ЖКХ на дополнительные средства в размере 37 607 000 рублей, перечень контрактов, созданные Свидетель №26, а также скан-копии коммерческих предложений риэлторов, в том числе коммерческого предложения от директора ООО «Северная столица» от 22.07.2021 о продаже подходящих требованиям закупки квартир по адресам ... с указанием среднерыночной стоимости 73800 рублей за 1 кв.м (том 76 л.д.68-75, 124, 132-133, 134).
Полученные в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий аудиозаписи с разговором Свидетель №26 и Свидетель №27, прослушаны в ходе предварительного следствия, установлено общение указанных лиц по поводу допроса Свидетель №26 в следственном управлении, данные ею пояснения по поводу торгов, проверки документов департаментами и КСП. Также отражены высказанные Свидетель №26 и Свидетель №27 мнения о том, что цена, за которую риэлтор приобрел квартиру до торгов, ни на что не влияет (том 47 л.д.146-154, 155-158, 162-169, 170-171).
На основании приказов директора департамента экономического развития Администрации ГО «Город Архангельск» в 2021 году проводились закупки в форме электронных аукционов на приобретение 45 квартир в рамках Программы №858-пп, а также утвержден состав аукционной комиссии, в которую входили Свидетель №61 и Свидетель №26 (том 39 л.д. 104-197).
Из исследованных в судебном заседании копий муниципальных контрактов ДГХ Администрации ГО «Город Архангельск» следует, что:
- муниципальный контракт № 1-к заключен 23.08.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью 29,6 кв.м., стоимостью 1 773 376,00 рублей;
- муниципальный контракт № 2-к заключен 20.08.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью 51,2 кв.м., стоимостью 3 399 616,00 рублей;
- муниципальный контракт № 3-к заключен 20.08.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: г. ..., общей площадью 43 кв.м., стоимостью 2 928 640,00 рублей;
- муниципальный контракт № 4-к заключен 20.08.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью 43,7 кв.м., стоимостью 2 928 640,00 рублей;
- муниципальный контракт № 5-к заключен 20.08.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью 51,6 кв.м., стоимостью 3 477 760,00 рублей;
- муниципальный контракт № 6-к заключен 20.08.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью 44,1 кв.м., стоимостью 2 618 528,00 рублей;
- муниципальный контракт № 7-к заключен 28.09.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью 67,1 кв.м., стоимостью 4 576 000,00 рублей;
- муниципальный контракт № 8-к заключен 01.09.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: г. ..., общей площадью 61,7 кв.м., стоимостью 4 280 320,00 рублей;
- муниципальный контракт № 9-к заключен 03.09.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью 60,8 кв.м., стоимостью 3 787 520,00 рублей;
- муниципальный контракт № 10-к заключен 30.08.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью 57,9 кв.м., стоимостью 3 780 480,00 рублей;
- муниципальный контракт № 11-к заключен 01.09.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью 59,8 кв.м., стоимостью 3 780 480,00 рублей;
- муниципальный контракт № 12-к заключен 30.08.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью 44,2 кв.м., стоимостью 2 899 987,20 рублей;
- муниципальный контракт № 13-к заключен 17.09.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью 47,6 кв.м., стоимостью 3 182 080,00 рублей;
- муниципальный контракт № 14-к заключен 08.09.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью 58,2 кв.м., стоимостью 3 843 840,00 рублей;
- муниципальный контракт № 15-к заключен 09.09.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью 30,3 кв.м., стоимостью 1 853 470,08 рублей;
- муниципальный контракт № 17-к заключен 17.09.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: г..., общей площадью 61,2 кв.м., стоимостью 3 824 620,80 рублей;
- муниципальный контракт № 18-к заключен 13.09.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью 44,9 кв.м., стоимостью 2 900 480,00 рублей;
- муниципальный контракт № 19-к заключен 17.09.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью 42,6 кв.м., стоимостью 2 858 240,00 рублей;
- муниципальный контракт № 20-к заключен 13.09.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью 44,2 кв.м., стоимостью 2 616 993,28 рублей;
- муниципальный контракт № 21-к заключен 20.09.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью 60,7 кв.м., стоимостью 3 459 098,00 рублей;
- муниципальный контракт № 22-к заключен 22.09.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью 27,8 кв.м., стоимостью 1 867 852,80 рублей;
- муниципальный контракт № 23-к заключен 23.09.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью 48,5 кв.м., стоимостью 2 749 384,00 рублей;
- муниципальный контракт № 24-к заключен 27.09.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью 66 кв.м., стоимостью 4 581 139,20 рублей;
- муниципальный контракт № 25-к заключен 23.09.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью 42,1 кв.м., стоимостью 2 733 632,00 рублей;
- муниципальный контракт № 26-к заключен 29.09.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью 44 кв.м., стоимостью 2 823 040,00 рублей;
- муниципальный контракт № 27-к заключен 29.09.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью 29,8 кв.м., стоимостью 1 687 456,32 рублей;
- муниципальный контракт № 28-к заключен 23.09.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью 47,6 кв.м., стоимостью 3 278 246,40 рублей;
- муниципальный контракт № 29-к заключен 27.09.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью 31,6 кв.м., стоимостью 2 199 507,20 рублей;
- муниципальный контракт № 30-к заключен 27.09.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью 61,8 кв.м., стоимостью 3 726 553,60 рублей;
- муниципальный контракт № 31-к заключен 29.09.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью 69,2 кв.м., стоимостью 4 639 360,00 рублей;
- муниципальный контракт № 32-к заключен 13.10.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью 67,4 кв.м., стоимостью 4 550 000,00 рублей;
- муниципальный контракт № 34-к заключен 07.10.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью 67,3 кв.м., стоимостью 4 653 440,00 рублей;
- муниципальный контракт № 35-к заключен 05.10.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью 53,1 кв.м., стоимостью 3 677 500,00 рублей;
- муниципальный контракт № 37-к заключен 20.10.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью 76,8 кв.м., стоимостью 5 075 840,00 рублей;
- муниципальный контракт № 39-к заключен 25.10.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью 76,8 кв.м., стоимостью 4 889 350,40 рублей;
- муниципальный контракт № 40-к заключен 09.11.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью 77 кв.м., стоимостью 5 420 800,00 рублей;
- муниципальный контракт № 41-к заключен 08.11.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью 83,7 кв.м., стоимостью 5 688 320,00 рублей;
- муниципальный контракт № 42-к заключен 08.11.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: г..., общей площадью 77,5 кв.м., стоимостью 5 393 696,00 рублей;
- муниципальный контракт № 43-к заключен 26.11.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью 27,5 кв.м., стоимостью 1 710 568,00 рублей;
- муниципальный контракт № 45-к заключен 07.12.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью 44,4 кв.м., стоимостью 3 082 112,00 рублей;
- муниципальный контракт № 46-к заключен 07.12.2021 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью 61,8 кв.м., стоимостью 4 307 952,00 рублей.
К муниципальным контрактам приложены заявки, договоры купли-продажи, выписки из ЕГРН (том 44 л.д.173-178, том 62 л.д.2-251, том 63 л.д.1-249, том 64 л.д.1-248, том 76 л.д.31-66, 67).
Документация по закупкам: 45 заявок с приложениями, протоколы их рассмотрения и подведения итогов, осмотрены в ходе предварительного следствия, признана в качестве вещественного доказательства (том 46 л.д.181-183, том 76 л.д.148-173, 174-175).
Факт оплаты за 45 жилых помещений, приобретенных в 2021 году ДГХ Администрации ГО «Город Архангельск» в рамках Программы 2, подтверждается платежными поручениями (том 44 л.д.201-250, том 45 л.д.1-61).
Из предоставленной ДГХ Администрации ГО «Город Архангельск» информации о закупке приобретенных в 2021 году 45 квартир в рамках Программы №858-пп, следует, что экономии федеральных средств не возникает, так как поступление производится по заявке ДГХ в пределах лимитов бюджетных обязательств, выделенных на соответствующее мероприятие на соответствующий год. Нецелевое использование средств не допускается, так как каждая оплата проверяется казначейством, фактическое выделение денежных средств по каждой заявке ДГХ согласовывается с МинТЭК и ЖКХ. Также предоставлена подробная информация о стоимости, площади и адресах приобретенных квартир в 2021-2022 годах и отражены точные сведения об объемах бюджетных ассигнований для реализации программ переселения в 2021-2023 года с суммами произведенных затрат (том 37 л.д.162-169, том 76 л.д.129-131).
Приобретенные в рамках Программы №858-пп в 2021 году жилые помещения предоставлены гражданам по договорам социального найма на основании распоряжений от 08.11.2021 № 4503р, 24.11.2021 № 4763р, 07.12.2021 №4975р, 10.12.2021 № 5045р, 16.12.2021 № 5151р, 24.12.2021 № 5335р, 27.12.2021 № 5417р, 03.02.2022 № 591р, 14.04.2022 № 2078р, 15.06.2022 №3495р, 06.07.2022 № 4038р, 15.09.2022 № 5668р, 06.12.2022 № 7975р, 19.12.2022 № 8347р, 22.03.2023 № 1425р, 24.03.2023 № 1481р, 13.04.2023 №2004р, 25.04.2023 № 2210р, 05.05.2023 № 2528р, от 25.04.2022 № 2323р, 15.06.2022 № 3494р, от 01.12.2022 № 7767р, от 26.06.2023 № 3634р заместителя Главы ГО «Город Архангельск» по городскому хозяйству Шевцова В.В. (том 48 л.д.109-128, 143, 144-145, 150, 155-158, том 68 л.д. 121-224).
На предоставленные Администрацией МО «Город Архангельск» жилые помещения в последующем были заключены договоры социального найма (том 61 л.д.36-37, том 68 л.д.121-204).
Из ответов ДГХ Администрации ГО «Город Архангельск» от 31.07.2023 следует, что договоры социального найма на приобретенные в рамках Программы №858-пп жилые помещения, расположенные по адресам в ... не заключены, но имеются судебные решения о предоставлении указанных жилых помещений Свидетель №69, Ш.Н.А., Свидетель №71, Свидетель №70 Последний изъявил заключить договор социального найма после устранения недостатков квартиры. Договор социального найма на жилое помещение по адресу: ... Н.И.Ю. не заключен (том 68 л.д.120, 130-136).
На основании распоряжений заместителя Главы ГО «Город Архангельск» по городскому хозяйству Шевцова В.В. от 25.04.2022 № 2323р, 15.06.2022 № 3494р, от 01.12.2022 № 7767р, от 26.06.2023 № 3634р, жилые помещения предоставлены Л.И.Г. (2 комнаты в ...), Т.Л.А. (комната в ...), З.В.П. (...), Б.В.Ю. (...) по договорам социального найма (том 48 л.д.143, 144-145, 150, 155-158)
Согласно ответу ДГХ Администрации ГО «Город Архангельск» от 14.11.2023, комната в ..., предоставлена в рамках Программы №153-пп Л.И.Г. Соломбальским районным судом г.Архангельска от 07.02.2022 принято решение о выселении Л.И.Г. и членов его семьи с предоставлением указанного жилого помещения. В связи с отказом Л.И.Г. от заключения договора социального найма Администрацией ГО «Город Архангельск» направлено в суд исковое заявление о принятии жилого помещения. Другая комната в ..., предоставлена в рамках Программы №153-пп Т.Л.А. Соломбальским районным судом г.Архангельска от 11.03.2022 принято решение о выселении Т.Л.А. и членов ее семьи с предоставлением указанного жилого помещения. В связи с отказом Т.Л.А. от заключения договора социального найма Администрацией ГО «Город Архангельск» направлено в суд исковое заявление о принятии жилого помещения. Решением суда от 10.11.2023 в иске отказано. Квартира ... предоставлена в рамках Программы №153-пп З.В.П. Октябрьским районным судом г.Архангельска от 16.05.2023 принято решение о выселении З.В.П. с предоставлением указанного жилого помещения. Квартира ... предоставлена в рамках Программы №153-пп Б.В.Ю., который согласен заключить договор социального найма после устранения недостатков застройщиком (том 48 л.д. 130-136).
По сведениям ЕГРН данные о собственнике жилого помещения по адресу: ..., отсутствуют. Собственником жилых помещений по адресам ... является Администрация ГО «Город Архангельск» (том 48 л.д. 137-138, 146-149, 151-154).
По сведениям департамента городского хозяйства от 01.11.2023, о возможности предоставления жилых помещений по адресам ..., проинформированы граждане, имеющие судебные решения. В отношении жилого помещения по адресу: ..., проведена процедура наследования по закону выморочного имущества. На заседании городской жилищной комиссии планируют принять решение о предоставлении указанного помещения гражданам (том 48 л.д.161-164, 168-187).
По информации департамента городского хозяйства Администрации ГО «Город Архангельск» на 11 января 2023 года в очереди на получение по договорам социального найма благоустроенного жилого помещения в связи с признанием домов аварийными и подлежащими сносу состоят 3978 человек. На 30 июля 2023 года в г.Архангельске признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции 1519 многоквартирных домов. В действующие программы переселения включено только 485 домов. По состоянию на 1 сентября 2023 года количество судебных решений о предоставлении жилых помещений, находящихся на исполнении в Администрации города составляет 922, из которых порядка 50% судебных решений вынесены в отношении жилых помещений, расположенных в домах, не включенных в действующие программы переселения. Такие судебные решения исполняются путем предоставления свободных жилых помещений из муниципального жилого фонда и путем предоставления денежной выплаты после утверждения мирового соглашения. Судебные акты исполняются в хронологическом порядке. В городском бюджете на выплаты по мировым соглашениям было предусмотрено на 2021 год 9484,6 тыс. рублей (том 48 л.д.2, 3-23, 26-28, 49, 54-55).
По данным департамента городского хозяйства, на территории ГО «Город Архангельск» признано аварийными и подлежащими сносу или реконструкции многоквартирных домов: на 01.01.2021 - 1057 домов, на 01.01.2022 - 1238 домов, на 01.01.2023 – 1400 домов, на 30.07.2023 – 1519 домов. Количество неисполненных судебных решений по предоставлению жилых помещений на территории ГО «Город Архангельск» составило на 01.01.2021 – 1305, на 27.01.2021 – 1302, на 01.01.2022 – 1164, на 01.01.2023 – 940, на 30.07.2023 – 924 (том 47 л.д.245).
Факт обращения ДГХ в департамент финансов Администрации города с указанием дополнительной потребности в денежных средствах в размере 4925463,4 рублей на исполнение судебных актов о предоставлении жилых помещений подтверждается выпиской из пояснительной записки к распределению предельных объемов бюджетных ассигнований на 2023 год и на плановый 2024 и 2025 годы (том 44 л.д.169-170).
По данным «Фонда развития территорий» расчет сумм финансовой поддержки, предоставляемой субъектам РФ на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда осуществлялся на 2020-2024 годы в соответствии с Постановлением №278 на основании данных об общей площади аварийного жилищного фонда в многоквартирных домах, которые признаны аварийными до 01.01.2017 в связи с физическим износом, информации о средней рыночной стоимости 1 кв.м. жилплощади в субъектах РФ, установленной приказом Минстроя России от 01.04.2019 №197/пр, данных о предельном уровне софинансирования расходного обязательства субъекта РФ. В 2021 году Фондом в соответствии с постановлением Правительства РФ от 20 марта 2021 года №429 в собственность РФ были переданы средства в размере 156700 000 рублей для направления через Минстрой России в бюджет Архангельской области на реализацию мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым в связи с физическим износом после 01.01.2017 (Распоряжение Правительства РФ от 22.03.2021 №698-р). Контроль за расходованием денежных средств возложен на Минстрой РФ (том 48 л.д.59-60).
Перечень домов, расселяемых в рамках Программы №858-пп, включающий 129 домов, представлен в материалах дела в томе 55 на л.д.175-177.
Поручение заместителя Главы ГО «Город Архангельск» по городскому хозяйству Шевцова В.В. от 03.08.2021, о предоставлении еженедельно в адрес Главы города информации об объявлении конкурсов на приобретение квартир для переселения граждан из домов, сошедших со свай, адресовано директору ДГХ Администрации ГО «Город Архангельск» Свидетель №34 в письменном виде (том 46 л.д.128).
На основании приказа директора департамента городского хозяйства от 09.04.2021 №20 ответственным за координацию деятельности структурных подразделений ДГХ при подготовке и реализации адресной программы переселения назначена заместитель директора ДГХ Свидетель №26 (том 39 л.д.56).
Приказом директора департамента городского хозяйства от 14.02.2017 №26 для планирования и осуществления закупок для нужд городского хозяйства МО «Город Архангельск» создана контрактная служба, в состав которой 02.12.2019 включены Свидетель №26, Свидетель №27
Согласно положению о контрактной службе ДГХ, утвержденному 30.12.2020, в ее полномочия входит определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, организация консультаций с поставщиками, описание объекта закупки, подготовка разъяснений документации о закупке, размещение проекта контракта в единой информационной системе и электронной площадке, обеспечение исполнения условий контракта (том 39 л.д.57-103).
О должностном положении Шевцова В.В. свидетельствуют следующие нормативные акты.
Распоряжением Главы муниципального образования «Город Архангельск» о приеме на работу от 20.11.2020 № 158р, Шевцов В.В. назначен на должность советника Главы МО «Город Архангельск» по городскому хозяйству (том 77 л.д.113).
На основании распоряжения Главы ГО «Город Архангельск» о переводе на другую работу от 26.01.2021 № 188р, Шевцов В.В. переведен с должности советника на должность заместителя Главы МО «Город Архангельск» по городскому хозяйству. Указанную должность он занимал до расторжения трудового договора 30.07.2023 (том 37 л.д.20, том 77 л.д.114, 115).
Полномочия, права и обязанности Шевцова В.В. как заместителя Главы МО «Город Архангельск» по городскому хозяйству определены должностной инструкцией, утвержденной 21.01.2021 Главой МО «Город Архангельск» и должностными инструкциями заместителя Главы ГО «Город Архангельск» по городскому хозяйству, утвержденными 02.07.2021 и 14.02.2023 Главой ГО «Город Архангельск».
Согласно должностным инструкциям, в непосредственном подчинении заместителя Главы города по городскому хозяйству находится департамент городского хозяйства, управление муниципального жилищного контроля. Заместитель Главы города по городскому хозяйству согласовывает письменные обращения о выделении средств из резервного фонда Администрации МО (ГО) «Город Архангельск» по вопросам, входящим в его компетенцию; решает вопросы функционирования и развития в том числе жилищно-коммунального хозяйства, использования жилищного фонда, осуществления муниципального жилищного контроля (том 37 л.д.21-27, 28-34 том 77 л.д.130-136, 116-122, 123-129).
Обязанности между Главой МО «Город Архангельск» и его заместителями распределены в соответствии с постановлением Главы МО «Город Архангельск» от 30.11.2010 №137 (с изменениями и дополнениями) согласно которому в непосредственном подчинении заместителя Главы города по городскому хозяйству находится департамент городского хозяйства; в функциональном подчинении – администрации территориальных округов, муниципальные унитарные предприятия (том 37 л.д.70-83, 119, 182-191, 192-247, том 38 л.д.1-53).
Распоряжением Главы МО «Город Архангельск» от 30.12.2020 № 1063р «О возложении контроля за исполнением судебных актов неимущественного характера», контроль за исполнением судебных актов, относящихся к сфере использования жилищного фонда, в том числе о предоставлении жилых помещений гражданам, с которыми заключены договоры социального найма жилых помещений, возложен на заместителя Главы МО «Город Архангельск» по городскому хозяйству (том 37 л.д.11-12).
Функции и деятельность департамента городского хозяйства (ДГХ) Администрации ГО «Город Архангельск» регулируется положением, утвержденным решением Архангельской городской думы от 17.02.2016 № 312. ДГХ находится в непосредственном подчинении заместителя Главы ГО «Город Архангельск» по городскому хозяйству. Одной из основных задач ДГХ является формирование и реализация муниципальной политики в области ЖКХ, обеспечение контроля за соблюдением жилищного законодательства в вопросах учета и распределения вновь построенной и освобождаемой гражданами жилой площади (том 47 л.д.216-232).
Проанализировав совокупность представленных сторонами доказательств, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями частей 1, 2, 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно пунктам 1, 3, 5, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление жилищного муниципального контроля.
Положениями статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение проживающих в муниципальных образованиях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства относятся к вопросам органов местного самоуправления и должны реализовываться органами местного самоуправления самостоятельно.
В целях оказания содействия органам местного самоуправления
в решении вопросов местного значения в части обеспечения граждан, проживающих в аварийных домах, пригодными для проживания жилыми помещениями на территории Архангельской области реализуются региональные адресные программы: Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы» – утверждена постановлением Правительства Архангельской области от 26.03.2019 № 153-пп; - Программа Архангельской области по переселению граждан из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения, в городском округе «Город Архангельск» – утверждена постановлением Правительства Архангельской области от 15.12.2020 № 858-пп.
Переселению в рамках выполнения Программы № 858-пп подлежат граждане, проживающие в многоквартирных домах, включенных в перечень, а именно дома с полной потерей устойчивости здания (сошедшие со свай) и дома с частичной потерей устойчивости здания в г.Архангельске. Сроки и этапы реализации Программы: I этап - до 31 декабря 2021 года; II этап - до 31 декабря 2024 года
Основными мероприятиями Программы являются:
- приобретение жилых помещений в многоквартирных домах;
- строительство многоквартирных домов для переселения граждан из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения;
- предоставление возмещения за жилые помещения лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, в соответствии со ст.32 ЖК РФ;
- предоставление гражданам, которые являются собственниками расселяемых жилых помещений и не имеют иного пригодного для проживания жилого помещения, находящегося в собственности или занимаемого на условиях социального найма, субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений на территории Архангельской области.
Переселение граждан, в чьей собственности находятся жилые помещения, расположенные в расселяемом аварийном доме, осуществляется в соответствии с требованиями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации путем:
1) предоставления возмещения за жилые помещения;
2) предоставления лицам, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительных мер поддержки по обеспечению жилыми помещениями в форме субсидии (в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 15 декабря 2020 года N 858-пп);
3) предоставления по соглашению сторон жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера денежного возмещения.
Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации на получение возмещения за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственниками им предоставляются другие жилые помещения.
В приложении №1 установлен перечень многоквартирных домов, подлежащих расселению в рамках программы Архангельской области по переселению граждан из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения, в городском округе «Город Архангельск».
В соответствии с разделом V «Обоснование объема средств на реализацию Программы» общий объем финансирования программы обоснован расчетной стоимостью 1 кв.м. общей площади жилых помещений, предоставляемых взамен расселяемых жилых помещений в аварийных домах. При этом расчетная стоимость 1 кв.м. общей площади таких жилых помещений не должна превышать стоимость 1 кв.м. общей площади жилого помещения, определяемую Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов для каждого субъекта РФ.
В целях реализации I этапа программы предельная расчетная стоимость 1 кв.м. общей площади жилых помещений, используемая для определения объемов финансирования мероприятий по приобретению жилых помещений, принимается исходя из объемов финансирования, установленных решением Правительства РФ, но не более размера стоимости 1 кв.м. жилого помещения на рынке жилья в
г. Архангельске по состоянию на II квартал 2020 года, определенного органами статистики и статистического учета.
Программа реализуется посредством:
- выделения межбюджетного трансферта в форме субсидии бюджету городского округа;
- выделения в 2021 году иного межбюджетного трансферта на оплату превышения стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов для Архангельской области на 2021 год, приобретаемых в рамках Программы;
В случае приобретения городским округом жилого помещения для переселения граждан по стоимости, превышающей предельную расчетную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенную в соответствии с положениями раздела V Программы, - финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств местного бюджета городского округа, а также в 2021 году средств иного межбюджетного трансферта из областного бюджета на реализацию I этапа программы. Расчетная стоимость одного квадратного метра определяется согласно муниципальному контракту, заключенному на приобретение соответствующего жилого помещения в рамках Программы;
Предоставление межбюджетного трансферта осуществляется министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области, являющимся главным распорядителем средств областного бюджета, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете министерству на соответствующий финансовый год и доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
Для заключения соглашения администрация городского округа представляет в министерство обращение о потребности в предоставлении межбюджетного трансферта.
Мониторинг реализации мероприятий Программы осуществляется министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области.
Администрация городского округа представляет отчетную информацию министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области в соответствии с требованиями Правительства Российской Федерации.
По смыслу закона под использованием должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы судам следует понимать совершение таких деяний, которые хотя и были непосредственно связаны с осуществлением должностным лицом своих прав и обязанностей, однако не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к государственному аппарату и аппарату органов местного самоуправления, так и тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями.
В соответствии с примечанием 1 к ст. 285 УК РФ должностными признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в частности в государственных учреждениях.
Согласно пп. 4 и 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 октября 2009 года № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» к организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия. Как административно-хозяйственные функции надлежит рассматривать полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и подразделений, а также по совершению иных действий (например, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием).
В силу занимаемой должности заместителя руководителя муниципального образования, а затем и городского округа «Город Архангельск» в полномочия Шевцова В.В. входили, в том числе непосредственное руководство Департаментом городского хозяйства городского округа «Город Архангельск», решение вопросов жилищно-коммунального хозяйства, использование жилищного фонда, согласование письменных обращений о выделении средств из резервного фонда Администрации городского округа «Город Архангельск» по вопросам, входящим в его компетенцию, подписание от имени Администрации городского округа «Город Архангельск» государственных жилищных сертификатов - свидетельств о выделении субсидии на приобретение жилья; организация и контроль комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства в г.Архангельске.
Таким образом, Шевцов В.В. являлся должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в Администрации ГО «Город Архангельск».
В целях переселения граждан из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения, в городском округе «Город Архангельск» Постановлением Правительства Архангельской области от 15.12.2020 № 858-пп утверждена программа Архангельской области по переселению граждан из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения, в городском округе «Город Архангельск», имеющая Показатели выполнения Программы по числу переселенных жителей, количеству многоквартирных домов, жители которых переселены, общей площади расселенных жилых помещений.
В целях соблюдения принципа эффективного расходования бюджетных средств (ст.34 БК РФ) приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26 февраля 2021 года №94/пр «О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на II квартал 2021 года» средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения для Архангельской области на второй квартал 2021 года установлена в размере 53 314 руб.
Исходя именно из этого расчета уведомлением о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов от 13 мая 2021 года Департаменту городского хозяйства Администрации городского округа «Город Архангельск» предоставлен межбюджетный трансферт на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности по показателю «субсидия бюджету Архангельской области на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым в связи с его физическим износом в процессе эксплуатации после 1 января 2017 года, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации» в размере 159 942 000 рублей.
Уведомлением о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов от 15 июля 2021 года Департаменту городского хозяйства Администрации городского округа «Город Архангельск» предоставлен также и межбюджетный трансферт на оплату превышения стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, приобретаемых в рамках Программы 2, в размере 37 607 000,00 рублей.
25 августа 2021 года между МинТЭКиЖКХ Архангельской области и Департаментом городского хозяйства Администрации городского округа «Город Архангельск» заключено соглашение о предоставлении межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из областного бюджета бюджету городского округа «Город Архангельск» № 023-21-33-пф-013.
Денежные средства носили целевой характер и должны были быть использованы до конца года выделения, то есть до конца 2021 года. В случае не использования денежных средств, выделенных МинТЭКиЖКХ Архангельской области, на реализацию Программы №858-пп, они подлежали бы возврату в резервный фонд РФ. В таком случае в следующем году денежные средства даже при наличии у области огромной потребности в переселении граждан, не были бы выделены. В 2021 году выделенные денежные средства на приобретение жилых помещений и выкуп аварийного жилья у собственников были освоены.
Под иной личной заинтересованностью следует понимать стремление должностного лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями как карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.п.
В силу вышеизложенного, мотив совершения преступления - из иной личной заинтересованности, выраженной в желании создать видимость благополучия, приукрасить действительное положение дел в ГО «Город Архангельск», с целью повышения личного статуса и авторитета как заместителя главы МО «Город Архангельск» по городскому хозяйству, укрепления деловой репутации любыми средствами и способами, без учета требований действующего законодательства, преследуя нематериальную выгоду, заключающуюся в стремлении создания видимости надлежащего исполнения своих должностных обязанностей при реализации Программы 2, и, преследуя цель скорейшего достижения ГО «Город Архангельск» целевого показателя в рамках реализации Программы 2, скрыть неэффективное и нерезультативное расходование бюджетных средств, в условиях дефицита бюджета Архангельской области и бюджета ГО «Город Архангельск», нашел свое подтверждение.
В дальнейшем во исполнение поручения, данного Шевцовым В.В., в период с 20 августа 2021 года по 7 декабря 2021 года по результатам проведения электронных аукционов Департаментом городского хозяйства Администрации городского округа «Город Архангельск» заключены муниципальные контракты на приобретение 45 квартир.
Как следует из исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, Департаментом городского хозяйства во исполнение программы №858-пп приобретались жилые помещения по цене, рассчитанной исходя из стоимости одного квадратного метра, равной не 53 314 руб., а 70 400 руб., то есть по цене, превышающей установленную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 26 февраля 2021 года №94/пр;
Реализация Программы №858-пп предусмотрена на всей территории города Архангельска.
Судебными решениями на департамент городского хозяйства возложена обязанность предоставления жилых помещений гражданам так же в черте города Архангельска.
Как указывают свидетели Свидетель №26, Свидетель №40, Свидетель №34, условиями Программ переселения и соглашениями о предоставлении субсидии не предусмотрено определение цены отдельно по округам г.Архангельска.
Вместе с тем, дома, в которых приобретались квартиры, располагаются в районах города, удаленных от центра, и, несмотря на то, что географическое положение является важным фактором, влияющем на ценообразование на рынке жилья, контракты заключены на одну и ту же сумму, составляющую стоимость одного квадратного метра, то есть без привязки к территориальным округам.
При изучении закупочной документации, технических заданий прослеживалось нецелесообразное расходование бюджетных денежных средств, поскольку НМЦК была сформирована без учета территориальных округов г.Архангельска. Суммы, выделенные на покупку квартир, были достаточны для приобретения квартир в центральной части города Архангельска, поскольку стоимость жилых помещений в Исакогорском, Цигломенском округах, округе Варавино-Фактория в среднем меньше стоимости жилья в Октябрьском, Ломоносовском округах примерно на 20%, что подтверждается показаниями свидетелей, в том числе Свидетель №36, Свидетель №29, реализовывавших жилые помещения посредством аукциона.
При этом начальная (максимальная) цена контракта на приобретение жилья была сформирована в 70 400 рублей с ведома и согласия Шевцова В.В., принявшего об этом окончательное решение.
Такой порядок закупки, фактически игнорирующий важную составляющую цены недвижимости, нарушает провозглашенный ст.34 Бюджетного кодекса РФ принцип эффективности использования бюджетных средств.
Кроме того, несмотря на то, что соглашения с МинТЭКиЖКХ о выделении межбюджетного трансферта и муниципальные контракты составлены и заключены в процедурах, установленных соответственно бюджетным законодательством и законодательством о закупках, сама необходимость привлечения дополнительных источников финансирования возникла из-за нерационального распоряжения бюджетными средствами, выразившегося в неоправданном завышении и уравнении цены приобретаемого товара, а также игнорировании информации о том, что приобретение жилых помещений возможно и по более низкой цене, которая (информация) доводилась до Шевцова В.В.
Для него, как для лица, в чью компетенцию входило решение вопросов реализации региональных программ, являлось очевидным наступление последствий в виде нерационального и неэффективного расходования бюджетных средств. Тот факт, что квартиры приобретались по цене, превышающей разрешенную приказом Минстроя России, и без учета географического положения домов, где эти квартиры расположены, свидетельствует о том, что реальная возможность избежать излишних трат была.
Вместе с тем, указанный в обвинении размер ущерба по контрактам, суд находит необоснованным ввиду следующего.
В ходе судебного разбирательства установлено, что при приобретении жилых помещений была превышена стоимость 1 кв. м. общей площади жилого помещения для Архангельской области на второй квартал 2021 года, установленная приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26 февраля 2021 года №94/пр «О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на II квартал 2021 года» в размере 53 314 рублей.
Однако в обвинении представлен расчет ущерба по приобретению жилых помещений различными способами, в том числе исходя не из разницы цен на жилые помещения в различных территориальных округах г.Архангельска (ценой 1 кв.м жилого помещения, определенной приказом Минстроя России №94/пр и фактической ценой, за вычетом вознаграждения риэлтору), а из разницы между ценой, за которую было приобретено жилое помещение риэлтором до муниципальной закупки, и стоимостью согласно муниципальному контракту (прибыль продавца), и вычетом стоимости произведенного ремонта и вознаграждения риэлтору.
Указанные способы расчетов, а также основания применения к конкретным контрактам, не мотивированы. Определение суммы ущерба путем вычисления разницы между первоначальной ценой, за которую было приобретено жилое помещение риэлтором, и стоимостью согласно муниципальному контракту, не обосновано. Стоимость произведенного ремонта следует только из показаний свидетеля Свидетель №29, какими-либо иными документами не подтверждена. Размер вознаграждения риэлтору во всех контрактах указан в размере 80 000 рублей, при этом обоснования данной суммы не представлено.
При этом Шевцову не инкриминируется совершение каких-либо действий по вступлению в сговор с участниками аукционов на завышение цены жилых помещений, получение им какой-либо выгоды, доказательств того, что ему была известна их стоимость, по которой они были приобретены риэлторами, не имеется.
По результатам контрольного мероприятия, проведенного контрольно-счетной палатой Архангельской области, отраженных в акте от 16 декабря 2022 года и отчете, фактическое превышение стоимости 1 кв.м. общей площади приобретенных департаментом по муниципальным контрактам жилых помещений к стоимости 1 кв.м., установленной для Архангельской области Приказом Минстроя РФ (53 314,00 руб.) по 41 муниципальному контракту составило 26 956 183,88 рублей (приложение № 2 к акту), из них:
МК № 1-к 195 281,60 рублей, МК № 2-к 669 939,20 рублей, МК № 3-к 636 138 рублей, МК № 4-к 598 818,20 рублей, МК № 5-к 726 757,60 рублей, МК № 6-к 267 380,60 рублей, МК № 7-к 998 630,60 рублей, МК № 8-к 990 846,20 рублей, МК № 9-к 546 028,80 рублей, МК № 10-к 693 599,40 рублей, МК № 11-к 592302,80 рублей, МК № 12-к 543 508,40 рублей; МК № 13-к 644 333,60 рублей; МК № 14-к 740 965,20 рублей, МК № 15-к 238055,88 рублей, МК № 17-к 561 804 рублей, МК № 18-к 506 681,40 рублей, МК № 19-к 587 063,6 рублей, МК № 20-к 260 514,48 рублей; МК № 21-к 222 938,2 рублей, МК № 22-к 385 723,60 рублей, МК № 23-к 163 655 рублей, МК № 24-к 1 062 415,20 рублей, МК № 25-к 489 112,60 рублей, МК № 26-к 477 224 рублей, МК № 27-к 98 699,12 рублей, МК № 28-к 740 500 рублей, МК № 29-к 514 784,80 рублей, МК № 30-к 431 748,40 рублей, МК № 31-к 950 031,20 рублей, МК № 32-к 956 636,40 рублей, МК № 34-к 1 065 407,80 рублей, МК № 35-к 846 526,60 рублей, МК № 37-к 981 324,80 рублей, МК № 39-к 794 835,2 рублей, МК № 40-к 1 315 622 рублей); МК № 41-к 1 225 938,20 рублей, МК № 42-к 1 261 861 рублей, МК № 43-к 244 433,00 рублей, МК № 45-к 714 970,40 рублей, МК № 46-к 1 013 146,80 рублей.
Согласно платежным поручениям на оплату 45-ти муниципальных контрактов за счет средств иного МБТ по соглашению от 25.08.2021 израсходовано 36 748 164,74 рублей, из которых фактически на оплату превышения стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, приобретаемых в рамках программы согласно представленных муниципальных контрактов, направлены средства в размере 26 956 183,88 рублей, в связи с чем, департаментом допущено расходование бюджетных средств в размере 9 791 980,86 рублей на цели, не предусмотренные п. 1.1 соглашения от 25.08.2021, в нарушение подпункта 3 пункта 1 статьи 162, что привело к нарушению п. 1 ст. 306.4 БК РФ.
По данному нарушению 27.07.2022 министерство ТЭК и ЖКХ Архангельской области направило исковое заявление в Арбитражный суд Архангельской области о взыскании с департамента 9 791 980,86 руб. Решением Арбитражного суда Архангельской области от 18.11.2022, вступившего 08.02.2023 в законную силу, исковое заявление удовлетворено. На основании платежного поручения от 29.05.2023 № 18313 департаментом финансов Администрации города Архангельска в министерство ТЭК и ЖКХ Архангельской области перечислены денежные средства в размере 9 791 980,86 рублей.
Указанные сведения подтверждаются показаниями свидетелей, в том числе показаниями свидетеля Свидетель №38, Х., Свидетель №39, письменными материалами дела.
Проанализировав представленные доказательства, при расчете ущерба по муниципальным контрактам, суд применяет расчет фактического превышения стоимости 1 кв.м. общей площади приобретенных департаментом по муниципальным контрактам жилых помещений к стоимости 1 кв.м., установленной для Архангельской области Приказом Минстроя РФ в размере 53 314,00 рублей.
Вместе с тем, согласно положениям ст.252 УПК РФ, судебное разбирательство проводится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению. Изменение обвинения в судебном разбирательстве допускается, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту.
Согласно предъявленного подсудимому обвинению, сумма ущерба по контрактам МК № 1-к, МК № 3-к, МК № 4-к, МК № 7-к, МК № 9-к, МК № 10-к, МК № 11-к, МК № 12-к; МК № 13-к, МК № 14-к, МК № 15-к, МК № 17-к, МК № 19-к, МК № 21-к, МК № 22-к, МК № 23-к, МК № 25-к, МК № 26-к, МК № 27-к, МК № 28-к, МК № 32-к, МК № 35-к, МК № 37-к, МК № 39-к, МК № 40-к; МК № 42-к, МК № 43-к, меньше, чем сумма ущерба, установленная по итогам судебного разбирательства. В связи с чем, учитывая положения ст.252 УПКФ, по указанным контрактам, суд применяет расчет ущерба, примененный в обвинении.
Таким образом, Министерству ТЭК и ЖКХ Архангельской области, финансируемому из бюджета Архангельской области, являющемуся на протяжении последних нескольких лет дотационным, причинен существенный ущерб в размере не менее 21 174 116,68 рублей
Указание на то, что на сумму ущерба возможно было приобрести дополнительно жилые помещения, в связи с чем действия Шевцова повлекли переселение меньшего количества граждан из социально незащищенных слоев населения из ветхого и аварийного жилья, в том числе имеющих неисполненные судебные решения о внеочередном предоставлении жилых помещений по договорам социального найма необоснованное, поскольку денежные средства, перечисленные по иному МБТ по соглашению от 25.08.2021, имели целевое назначение - на оплату превышения стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, приобретаемых в рамках программы АО, и не могли быть потрачены на приобретение дополнительных жилых помещений.
По смыслу закона под существенным нарушением прав организаций в результате злоупотребления должностными полномочиями следует понимать нарушение прав и свобод юридических лиц, гарантированных общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации.
Проблема аварийного жилищного фонда, а также имеющего угрозу обрушения - источник ряда отрицательных социальных тенденций. Условия проживания в аварийном жилищном фонде негативно влияют на здоровье граждан и демографию, зачастую понижают социальный статус гражданина, не дают возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения. Проживание в таких жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и снижает возможности их использования.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных проблем, существующих в Архангельской области, и требует использования программно-целевого метода.
На основании изложенного, по итогам судебного разбирательства достоверно установлено, что в результате противоправных действий Шевцова существенно нарушены конституционные права и законные интересы граждан из социально незащищенных слоев населения, в том числе имеющих вступившие в законную силу решения суда, согласно которым Администрация ГО «Город Архангельск» обязана предоставить им жилое помещение, а также граждан, вынужденных длительное время проживать в аварийных и непригодных для проживания жилых помещениях, нуждающихся в переселении из аварийного жилищного фонда, закрепленных ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст.ст.1, 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, регламентирующих право на жилище, создание органом местного самоуправления условий для его осуществления, обеспечение контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, а также имеющих соответствующие неисполненные судебные акты, что повлекло широкий общественный резонанс, протестное настроение, социальное напряжение у жителей г. Архангельска, дискредитацию в глазах общественности и граждан деятельности органов местного самоуправления, подрыв авторитета и доверия к муниципальной власти, а также существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства в сфере предоставления жилья нуждающимся гражданам, установленных ст. 2, ч. 2 ст. 3, ст. 12, ч.ч. 2 и 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации.
Злоупотребление Шевцовым должностными полномочиями, связанными с переселением граждан из аварийного жилищного фонда, а также имеющего угрозу обрушения, с учетом актуальности и масштабности проблемы, непосредственно затрагивают интересы граждан, нуждающихся в жилых помещениях, как тех, у кого заключен договор социального найма, так и собственников жилых помещений, поскольку гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со ст.32 ЖК РФ на получение возмещения за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственниками им предоставляются другие жилые помещения. В связи с чем, лиц, необоснованно признанных потерпевшими по уголовному делу, не имеется.
Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 №19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий», под тяжкими последствиями как квалифицирующим признаком преступления, предусмотренным ч.3 ст.285 УК РФ, следует понимать последствия совершения преступления в виде крупных аварий и длительной остановки транспорта или производственного процесса, иного нарушения деятельности организации, причинение значительного материального ущерба, причинение смерти по неосторожности, самоубийство или покушение на самоубийство потерпевшего и т.п.
Перечень тяжких последствий не является исчерпывающим, вопрос о признании наступивших последствий тяжкими решается в каждом случае индивидуально с учетом обстоятельств конкретного дела.
С учетом представленных суду доказательств, в том числе причинении имущественного ущерба, квалифицирующий признак «повлекшее тяжкие последствия» нашел свое подтверждение.
При этом по состоянию на 30 июля 2023 года, вопреки указанию в обвинении, Шевцов В.В. фактически не исполнял должностные обязанности заместителя Главы ГО «Город Архангельск» по городскому хозяйству в связи с его задержанием 28 июля 2023 года, в связи с чем, период совершения преступления подлежит уменьшению до 28 июля 2023 года.
Указанные в приговоре доказательства, в том числе показания потерпевших, свидетелей являются полными, подробными, противоречий не имеют, взаимно дополняют друг друга и согласуются между собой, а поскольку они получены с соблюдением требований уголовно-процессуального закона и относятся к существу предъявленного Шевцову обвинения, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для разрешения дела.
С учетом изложенного, суд квалифицирует действия Шевцова В.В. по ч. 3 ст.285 УК РФ, как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, повлекшее тяжкие последствия.
Кроме того, Шевцов обвиняется в том, что по состоянию на 30.07.2023 жилые помещения, приобретенные в рамках МК № 6-к от 20.08.2021, стоимостью 2 618 528,00 рублей, по адресу: ...; МК № 17-к от 17.09.2021, стоимостью 3 824 620,80 рублей, по адресу: г. ...; МК № 36-к от 07.10.2021, стоимостью 1 948 790,00 рублей, по адресу: ...; МК № 38-к от 27.10.2021, стоимостью 1 667 142,40 рублей, по адресу: ...; МК № 39-к от 25.10.2021, стоимостью 4 889 350,40 рублей, по адресу: г. Архангельск, ..., не заселены, договоры социального найма жилого помещения с Свидетель №69, Ш.Н.А., Свидетель №71, Свидетель №70, Н.И.Ю., которым они предоставлены распоряжениями заместителя Главы ГО «Город Архангельск» по городскому хозяйству Шевцова В.В. 06.12.2022 № 7975р, 06.07.2022 № 4038р, 22.03.2023 № 1425р, 25.04.2023 № 2210р, 05.05.2023 № 2528р не заключены, поскольку данные граждане отказались от вселения в указанные квартиры из-за их расположения на значительно удаленном расстоянии от прежнего места жительства, расположениях на окраинах города Архангельска, в местах с плохо развитой инфраструктурой, при этом иным нуждающимся в переселении из аварийного и ветхого жилья гражданам из социально незащищенных слоев населения перечисленные жилые помещения предоставлены не были.
Помимо указанного, в рамках реализации Программы ГО «Город Архангельск» в 2021-2022 годах получены в собственность жилые помещения:
две комнаты в трехкомнатной квартире по адресу: ...,
однокомнатная квартира по адресу: ...,
трехкомнатная квартира по адресу: ....
После регистрации права собственности на данные жилые помещения Шевцов В.В. в период с 25.04.2022 по 26.06.2023, находясь при исполнении своих должностных обязанностей в своем служебном кабинете, расположенном по адресу: ..., являясь заместителем Главы ГО «Город Архангельск» по городскому хозяйству, реализуя свой преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями, умышленно, преследуя цель скорейшего достижения ГО «Город Архангельск» целевого показателя в рамках реализации Программы, подписал распоряжения от 25.04.2022 № 2323р, 15.06.2022 № 3494р, от 01.12.2022 № 7767р, от 26.06.2023 № 3634р, об их предоставлении по договорам социального найма Л.И.Г., Т.Л.А., З.В.П., Б.В.Ю., о чем в Министерство ТЭК и ЖКХ Архангельской области направлены отчеты о достижении целевых показателей Программы.
Вместе с тем, по состоянию на 30.07.2023 указанные жилые помещения, расположенные по адресам: ..., не заселены, договоры социального найма жилого помещения с Л.И.Г., Т.Л.А., З.В.П., Б.В.Ю., которым они предоставлены распоряжениями заместителя Главы ГО «Город Архангельск» по городскому хозяйству Шевцова В.В. от 25.04.2022 № 2323р, 15.06.2022 № 3494р, от 01.12.2022 № 7767р, от 26.06.2023 № 3634р не заключены, поскольку данные граждане отказались от вселения в указанные квартиры из-за их расположения на значительно удаленном расстоянии от прежнего места жительства, при этом иным нуждающимся в переселении из аварийного и ветхого жилья гражданам из социально незащищенных слоев населения перечисленные жилые помещения предоставлены не были.
Помимо указанного в собственность ГО «Город Архангельск», как вымороченное имущество, получены:
24.03.2023 двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: ...;
18.04.2023 трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: ...;
23.05.2023 двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: ...;
06.07.2023 двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: ....
По состоянию на 30.07.2023 заместитель Главы ГО «Город Архангельск» по городскому хозяйству Шевцов В.В., к компетенции которого относилась организация и использование муниципального жилищного фонда ГО «Город Архангельск», а также осуществление контроля за исполнением судебных актов, относящихся к сфере использования жилищного фонда, в том числе о предоставлении жилых помещений гражданам, с которыми заключены договоры социального найма жилых помещений, злоупотребляя должностными полномочиями, эффективную работу подчиненного ему департамента городского хозяйства Администрации ГО «Город Архангельск» не организовал, надлежащих мер к переселению граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не предпринял, в результате чего жилые помещения, расположенные по адресам: ..., нуждающимся в переселении из аварийного и ветхого жилья гражданам из социально незащищенных слоев населения, в том числе имеющим неисполненные судебные решения о внеочередном предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, которых в г. Архангельске на указанную дату находилось 924, не предоставлены, жилые помещения оставались пустующими.
Таким образом, Шевцову инкриминируется ненадлежащее исполнение (неисполнение) должностных обязанностей по организации работы подчиненного ему департамента городского хозяйства Администрации ГО «Город Архангельск», при этом мотив, которым руководствовался Шевцов, стороной обвинения не указан, сведений о том, в чем выразилась его заинтересованность в не вселении граждан в жилые помещения, не имеется.
Ответственность по статье 285 УК РФ наступает за умышленное неисполнение должностным лицом своих обязанностей в том случае, если подобное бездействие было совершено из корыстной или иной личной заинтересованности, объективно противоречило тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями, и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства (абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий»).
На основании изложенного, обвинение Шевцова в данной части подлежит исключению, как не нашедшее своего подтверждения по итогам судебного разбирательства.
За содеянное Шевцов В.В. подлежит наказанию, при назначении которого суд, руководствуясь требованиями ст.ст. 6, 43, 60 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного Шевцовым В.В. преступления, данные о его личности, влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и условия жизни его семьи.
Подсудимым совершено умышленное преступление против государственной власти, которое относится к категории тяжких.
Шевцов В.В. ранее не судим (том 77 л.д.106, 107), <***> состоит в браке, детей на иждивении не имеет, на учете у врачей психиатра и нарколога не состоит (том 77 л.д.108-110), за период работы заместителем Главы МО «Город Архангельск» характеризовался положительно, как ответственный, инициативный, стрессоустойчивый, работоспособный, в 2022 году награжден Почетной грамотой Администрации г. Архангельска за добросовестный труд и личный вклад в развитие жилищно-коммунального хозяйства г. Архангельска (том 77 л.д.137-138), по месту жительства характеризуется удовлетворительно (том 77 л.д.165), за период содержания в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области и ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области характеризовался удовлетворительно, нарушений режима содержания не допускал (том 77 л.д.219), <***>.
Согласно характеристике Главы ГО «Город Архангельск» Шевцов В.В. зарекомендовал себя как высококвалифицированный, принципиальный и грамотный руководитель, для него характерны дисциплинированность, высокая требовательность к себе и подчиненным (том 37 л.д.17).
Смягчающими наказание обстоятельствами на основании ч.2 ст.61 УК РФ суд признает неудовлетворительное состояние здоровья подсудимого и его близких родственников (супруги, брата, дочери), оказание помощи в воспитании и содержании внуков, участие Шевцова В.В. в боевых действиях по защите Отечества, наличие государственных наград и орденов.
Иных обстоятельств, смягчающих либо отягчающих наказание, суд не усматривает.
С учетом всех обстоятельств уголовного дела в совокупности, характера и категории совершенного Шевцовым В.В. преступления, а также данных о личности подсудимого, суд не усматривает законных оснований назначения ему более мягкого наказания, чем лишение свободы, с назначением дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти либо выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах и органах местного самоуправления.
При определении размера наказания суд учитывает наличие по делу смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, характеризующие подсудимого сведения.
Принимая во внимание личность виновного, его положительные характеристики, в том числе за период работы заместителем Главы МО «Город Архангельск», суд считает возможным не назначать дополнительное наказание согласно ст.48 УК РФ в виде лишения классного чина «Действительный муниципальный советник Архангельской области 1 класса», равно как не усматривает оснований для лишения Шевцова В.В. государственных наград и воинского звания.
С учетом всех обстоятельств совершенного преступления фактических и правовых оснований для применения к подсудимому положений ст.ст. 53.1, 64, 73 УК РФ, а кроме того для освобождения его от наказания, предоставления ему отсрочки отбывания наказания, суд не усматривает.
Оснований для применения ч.6 ст. 15 УК РФ суд не находит, не считая при этом, что фактические обстоятельства указанного преступления свидетельствуют о меньшей степени его общественной опасности.
Окончательное наказание необходимо назначить с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 3 февраля 2025 года.
Согласно п. «в» ч.1 ст. 58 УК РФ отбывать наказание подсудимому надлежит в исправительной колонии строгого режима.
В связи с этим в целях обеспечения исполнения приговора избранную меру пресечения в виде подписки о невыезде необходимо изменить на заключение под стражу.
При этом в срок отбывания наказания необходимо зачесть содержание Шевцова под стражей с 10 декабря 2025 года до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, а также наказание, отбытое по приговору от 3 февраля 2025 года, а именно: дни задержания Шевцова В.В. – 28 и 29 июля 2023 года, а также период содержания под стражей с 30 июля 2023 года по 31 марта 2025 года из расчета один день содержания под стражей за один день лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, период отбывания наказания с 1 апреля 2025 года по 9 декабря 2025 года, а также уплаченный штраф в размере 655 616 рублей 74 копейки.
В ходе предварительного следствия и судебного разбирательства потерпевшими были заявлены гражданские иски о возмещении морального вреда, причиненного преступлением:
- потерпевшей Потерпевший №20 на сумму 100 000 рублей (том 19 л.д.99),
- потерпевшей Потерпевший №65 на сумму 500 000 рублей (том 22 л.д.158),
- потерпевшей Потерпевший №133 на сумму 500 000 рублей (том 27 л.д.203),
- потерпевшей Потерпевший №214 на сумму 1 000 000 рублей (том 33 л.д.108)
- потерпевшей Потерпевший №216 на сумму 5 500 000 рублей (том 34 л.д.39, 43)
-потерпевшим Потерпевший №19 на сумму 538 850 рублей (том 80 л.д.83-162),
- потерпевшим Потерпевший №123 на сумму 1 000 000 рублей (том 80 л.д.222),
- потерпевшей Потерпевший №122 на сумму 1 000 000 рублей (том 80 л.д.226),
- потерпевшей Потерпевший №29 на сумму 5 000 000 рублей (том 81 л.д.1),
- потерпевшими Потерпевший №102 и М.И.А. на сумму 300 000 рублей в пользу каждого (том 81 л.д.5-27),
- потерпевшими Потерпевший №1, Потерпевший №2, Потерпевший №3 на сумму 3 000 000 рублей в пользу каждого (том 81 л.д.157-159, том 82 л.д.66-68);
- потерпевшей Потерпевший №157 на сумму 1 000 000 рублей (том 82 л.д.87-88),
- потерпевшей Потерпевший №56 на сумму 300 000 рублей (том 81 л.д.165),
- потерпевшей Потерпевший №220 на сумму 3 000 000 рублей (том 82 л.д.159-160),
- потерпевшей Потерпевший №43 на сумму 150 000 рублей (том 82 л.д.220-220б),
- потерпевшей Потерпевший №64 на сумму 250 000 рублей (том 82 л.д.223-223б),
- потерпевшим Потерпевший №66 на сумму 500 000 рублей (том 83 л.д.60, 61)
Согласно положениям ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Исходя из разъяснений, изложенных в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13 октября 2020 года № 23 «О практике рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу», поскольку вред, причиненный в результате незаконных действий (бездействия) должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (статьи 1069, 1070, 1071 ГК РФ), то по уголовным делам (например, о преступлениях, предусмотренных статьями 285, 286 УК РФ) к участию в судебном разбирательстве привлекаются представители финансового органа, выступающего от имени казны, либо главные распорядители бюджетных средств по ведомственной принадлежности (статья 1071 ГК РФ).
Таким образом, стороной в обязательствах по возмещению вреда, предусмотренного ст. 1069 ГК РФ, является государство.
Учитывая, что к участию в судебном заседании не привлечены представители финансового органа, выступающего от имени казны, либо главные распорядители бюджетных средств по ведомственной принадлежности, рассмотреть гражданские иски не представляется возможным, в связи с чем, суд оставляет их без рассмотрения, при этом за гражданскими истцами сохраняется право на предъявление иска в порядке гражданского судопроизводства.
Судьба вещественных доказательств, а также имущества, на которое был наложен арест, разрешена приговором Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 3 февраля 2025 года.
При решении вопроса о взыскании процессуальных издержек суд исходит из следующего. В ходе судебного разбирательства подсудимому Шевцову В.В. оказывалась юридическая помощь по назначению.
Суммы, выплаченные адвокату за его защиту, согласно п.5 ч.2 ст.131 УПК РФ относятся к процессуальным издержкам, которые в соответствии с ч.ч.1,2 и 7 ст.132 УПК РФ взыскиваются с осужденного или возмещаются за счет средств федерального бюджета.
Подсудимый Шевцов В.В. от услуг адвоката отказался, не связывая свой отказ с материальным положением, однако данный отказ не был удовлетворен. При таких обстоятельствах процессуальные издержки, выплаченные адвокату за участие в уголовном судопроизводстве по назначению в сумме 134 458 рублей 10 копеек подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 307-309 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
Шевцова Владислава Викторовича признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.285 УК РФ, и назначить ему наказание в виде 3 лет лишения свободы, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти либо выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах и органах местного самоуправления на срок 2 года.
На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 3 февраля 2025 года окончательно назначить Шевцову Владиславу Викторовичу наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 9 месяцев, со штрафом в размере трехкратной суммы взятки в сумме 11 400 000 (Одиннадцать миллионов четыреста тысяч) рублей, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти либо выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах и органах местного самоуправления на срок 8 (восемь) лет.
На основании ст.48 УК РФ лишить Шевцова В.В. классного чина «Действительный муниципальный советник Архангельской области 1 класса».
Место отбывания Шевцовым В.В. наказания в виде лишения свободы определить исправительную колонию строгого режима.
На период апелляционного обжалования избрать в отношении Шевцова В.В. меру пресечения в виде заключения под стражу.
Взять его под стражу в зале суда немедленно.
Срок наказания в виде лишения свободы Шевцову В.В. исчислять со дня вступления приговора в законную силу.
Дополнительные наказания исполнять самостоятельно.
Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Следственное управление Следственного комитета Российской федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу), <***>
Зачесть Шевцову В.В. в срок отбывания наказания:
- содержание Шевцова В.В. под стражей с 10 декабря 2025 года до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день лишения свободы в исправительной колонии строгого режима;
- наказание, отбытое по приговору Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 3 февраля 2025 года, а именно: дни задержания Шевцова В.В. – 28 и 29 июля 2023 года, а также период содержания под стражей с 30 июля 2023 года по 31 марта 2025 года из расчета один день содержания под стражей за один день лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, период отбывания наказания с 1 апреля 2025 года по 9 декабря 2025 года, а также уплаченный штраф в размере 655 616 рублей 74 копейки.
Гражданские иски потерпевших Потерпевший №20, Потерпевший №65, Потерпевший №133, Потерпевший №214, потерпевшей Потерпевший №216, Потерпевший №19, Потерпевший №123, Потерпевший №122, Потерпевший №29, Потерпевший №102, М.И.А., Потерпевший №1, Потерпевший №2, Потерпевший №3, Потерпевший №157, Потерпевший №56, Потерпевший №220, Потерпевший №43, Потерпевший №64, Потерпевший №66 оставить без рассмотрения, признав за гражданскими истцами право на предъявление иска в порядке гражданского судопроизводства.
Процессуальные издержки в виде сумм, выплаченных адвокатам за оказание Шевцову В.В. юридической помощи по назначению в размере 134 458 рублей 10 копеек, возместить за счет средств федерального бюджета.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение 15 суток со дня провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей, в тот же срок со дня вручения ему копии приговора.
Осужденный также вправе ходатайствовать об апелляционном рассмотрении дела с его участием, и участием защитника, о чем должен подать в суд, постановивший приговор, соответствующее заявление в срок, установленный для подачи возражений на апелляционные жалобы (представление).
Председательствующий Е.В. Архипова


